坚持高标准 搭建连心桥——厦门推进“强基础、转作风、树形象”专项行动纪实
亮点：
●党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，扎实推动党建工作培训是创新党建工作载体的综合体现，是厦门市城市管理行政执法系统坚持党建引领的一个缩影。
●坚持问题导向，转变工作职能，始终将人民群众作为服务对象，“寓管理于服务之中”，推行“721”工作法，厦门市城市管理行政执法系统有效破解了一系列城市管理顽症难题。
●把“抓基层、打基础”作为一切工作的着力点，通过抓规范执法、队伍建设、督查督办和法治保障，不断夯实城管执法队伍全面建设的各项基础，着力提升队伍履职能力。
一个又一个创新的党建载体，在城管部门与群众之间搭起了“连心桥”，为城市管理执法工作赢得更多理解与支持，带动全社会参与共治共管，共同推进城管领域治理体系和治理能力现代化。
一个又一个城市管理顽症难题被破解，城管部门始终把人民群众视为服务对象，将人民群众对美好家园的向往作为奋斗目标。
福建省厦门市城市管理行政执法系统围绕加快建设高颜值城市目标，扎实推进“强基础、转作风、树形象”专项行动，努力打造忠诚干净担当的新时代城管铁军。
党建引领
创建城管执法服务品牌
在厦门市城市管理行政执法局2020年度党务干部和纪检干部培训班开班仪式上，44名参训人员一起过了“党员政治生日”，大家齐举右拳，重温入党誓词，牢记对党和人民的庄严承诺。“意义很特殊，大家都觉得心里充满了力量。”参训人员说，这次培训班除了理论课程，还安排了实地参观学习、小组实战讨论、城管知识竞赛等环节，更加贴近实际、贴近中心工作，既提升政治理论水平，也提高服务群众的业务能力，筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵，让广大党务干部、纪检干部“技能满点”地投入到实际工作中去。
党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，扎实推动党建工作培训是创新党建工作载体的综合体现，是厦门市城市管理行政执法系统坚持党建引领的一个缩影。
创新党建工作载体，不仅只是培训，更重要的是在一线工作中运用，要围绕服务内容、服务质量去创新载体。具体来说，就是群众的需求在哪里，党建工作的创新载体就要跟进到哪里。通过党建引领，拓展城市管理服务的范围、提升城市管理服务的水平，使之更便民、亲民、利民；通过载体创新，搭起“连心桥”，以人民为中心做好服务工作。
厦门市城市管理行政执法系统组织党员干部参与“洁净家园”行动、志愿“走街”行动，为广大市民美化城市环境；组织“鹭岛城管与您同行”“城管进校园”等主题活动，将城市管理的知识送到市民身边。
一大队党支部与相关部门基层党组织联合开展“美丽东坪山我们在行动”主题党日活动，将暖心服务和规划提升方案送到居民家中；二大队党支部创新“大队+工地+社区”治理模式，打造“工地民情驿站”“爱心护考驿站”等党建品牌，促进文明规范施工，及时解决施工扰民问题，赢得广大市民一致好评；三大队党支部与燃气公司基层党组织共建，走进社区、走进村庄，开展主题宣讲活动，普及燃气安全知识，为居民提供燃气设施免费检修服务，筑牢燃气安全防线……
欲筑室者，先治其基。厦门市城市管理行政执法系统坚持基层党支部、干部队伍两手抓、两手硬。#p#分页标题#e#
抓基层党支部，从基层党支部标准化建设入手，将基层党建“三项清单”（工作清单、责任清单、负面清单）作为党组织建设的重要抓手，把每一个党支部打造成“来之能战、战之能胜”的先锋队。
抓干部队伍，树立正确用人导向，坚持在一线发现、锻炼和考察干部，在急难险重任务中培养、选拔干部，让有作为、敢担当的干部脱颖而出，让默默无闻、兢兢业业的干部不受委屈、不吃亏，建设忠诚干净担当的城管铁军。
执法为民
着力破解城市管理顽症难题
自《厦门市互联网租赁自行车管理办法》实施以来，厦门市城市管理行政执法局将25个人流量车流量较大的潮汐点位列入重点治理范围。治理行动以劝导纠正为主，截至目前共纠正不规范停放行为1.6万余次，规范共享单车停放11.8万辆次，调度堆积车辆2.3万余次。“接下来，在宣传劝导的同时，我们也会加大查处力度。”三大队执法人员说，处罚不是目的，而是为了进一步增强共享单车使用者的守法意识，促进他们养成规范停车的习惯。
坚持问题导向，转变工作职能，始终将人民群众作为服务对象，“寓管理于服务之中”，推行“721”工作法，厦门市城市管理行政执法系统有效破解了一系列城市管理的顽症难题。
除了严格规范共享单车管理外，厦门市城市管理行政执法系统变被动管为主动管。针对户外广告影响城市美观、存在安全隐患的顽疾，坚持规范引领、主动服务，对违规广告或招牌，改“下单拆除”为“上门服务”，既宣传法律法规，又提供解决方案，同时编制《厦门市店招设置指导图集》供业主参考，较好地解决了店招设置单一、千城一面的问题。3年来，成功解决招牌设置问题1058起。
针对垃圾分类不彻底、监督不到位问题，厦门市城市管理行政执法系统坚持主动出击、大胆创新，推广垃圾分类执法“四联单”制度，加强前端管理和末端执法针对性；推行垃圾分类智能化管理，增强市民垃圾分类意识。3年来，对生活垃圾分类投放不规范行为实施劝导6.1万次，处罚2170起，推动垃圾分类工作驶入“快车道”。
变单个管为联合管。针对“门前三包”制度落实不到位、部门协同不密切、监督考核不落实问题，结合《厦门市市容环境卫生管理条例》《厦门经济特区促进社会文明若干规定》等，优化“门前三包”工作制度，推广三级“街长制”，推行非接触式执法，运用“门前三包”信息化监管系统，实现城市管理从源头发现问题到派发协同、执法处置等管理流程全覆盖。
变强制管为服务管。针对“流动摊贩”治理难、市民群众投诉多的问题，主动落实“放管服”要求，坚持准入“低门槛”、经营“低成本”、环境“低影响”原则，有序推进“摊规点”建设。3年来，共开设各类“摊规点”50处、便民服务点34处、临时市场3个，提供摊位2908个，提供就业岗位6000个，为近3000户贫困家庭解决了生计问题。
强基固本
不断夯实队伍全面建设能力基础
东坪山是厦门万石山风景区的重要组成部分，是“城市绿肺”，一度因违建而失色。违建乱象不仅对东坪山的自然生态造成破坏，更严重破坏社会公平正义，引起周边群众强烈不满。
2019年5月，东坪山专项整治工作指挥部成立，东坪山生态敏感区域违法建设专项整治和片区发展提升工作全面展开。
在整治过程中，厦门市城市管理行政执法局全体党员干部深入一线摸排调查，宣传发动、全力攻坚，彻底清除了破坏生态环境、影响社会公平正义、损害村民长远利益的违建。
3年来，厦门市城市管理行政执法系统坚持把“抓基层、打基础”作为一切工作的着力点，不断夯实城管执法队伍全面建设的各项基础，着力提升队伍履职能力。#p#分页标题#e#
“我们狠抓全员培训，3年来，共开展16期约5000多人次参加的大规模专题培训，全方位提升了执法队伍能力水平。”据相关负责人介绍，厦门市城市管理行政执法系统抓规范建设，坚持以基层中队规范化建设为主要抓手，完善年度考评标准和细则，持续开展检查评比，逐步缩小各基层中队规范化建设差距。
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