成都:努力打造 “三化五型”新时代执法队伍

2021-06-03 13:20     来源:     作者:雷建利

城市管理执法工作面广量大,一头连着政府,一头连着群众,直接关系到群众对党和政府的信任、对法治的信心。

近年来,成都市城市管理委员会认真贯彻落实住房和城乡建设部的要求,在提升执法素质能力、社会公信力、群众认可度上积极探索,力求在规范化、专业化、智能化“三化”上求突破,努力打造适应新时代、符合新要求的为民型、学习型、公正型、文明型、廉洁型“五型”高素质城管执法队伍。

强化制度、素质、保障建设

完善法规制度,强依法执法基础。科学谋划顶层设计,印发全市城市管理执法队伍“强基础、转作风、树形象”三年行动方案,明确目标任务、重点内容、时间步骤。制定成都市城市管理行政执法工作规范,明确岗位职责、法规依据、办案流程、工作纪律、装备使用等制度,全面规范城市管理执法行为。制定出台执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核实施办法,“三项制度”落地有声、落实有效、实施有序。出台《成都市城市管理综合行政执法条例》等地方性法规,全市城管执法法规体系日臻完善。

加强硬件投入,强执法保障基础。推进基层执法中队办公场所基础设施设备规范建设;规范全市服装套型和标志标识佩戴标准;制定协管员服装配备管理办法。狠抓信息化升级,建设全市网上办案平台;开展城管执法指挥中心建设,逐步完善全市统一指挥调度、实时巡查监控、综合分析考评功能,综合保障能力日臻完善。

创新学习、服务、廉政机制

深入课题研究,转学习作风。针对执法改革新要求和执法实践新问题,研究执法场景,设置研究课题。定期召开专题研究会、案例分析会,提高学习深度,扩大学习受益面。用竞赛和交流强化学习,组织各级执法队伍开展法规知识竞赛,开展案例分析,组织案卷评查,评选优秀案卷,提升办案质量。明确学习培训制度标准,确保执法队员每周不少于2小时的执法业务和思想政治教育学习,努力做到“四熟、四能”。

秉承亲民理念,转工作作风。组织开展“行走成都·每周一巡”和“六个一”联系活动,建立执法人员与街道、社区等直接联系制度,深入一线查民情、解难题。

坚持党建引领,转纪律作风。充分发挥党的领导优势,全面加强基层执法队伍思想政治建设、党的建设、作风纪律、党风廉政、文化建设。加强党员教育管理工作,严肃党内政治生活,最大限度发挥广大党员的先锋模范作用。创建“相互监督、权力分离、技术监控、集中审议、逐级审批、文书管控”六套预防机制,围绕“发现取证、立案、调查询问、形成处罚决定、执行、结销案”六个风险易发环节制定针对性措施,完善执法腐败风险预防体系,廉洁执法得到有效落实。

提升政治素质、服务质量

深化执法创新,树廉洁务实形象。清理优化行政执法事项,推动执法办案全面履职尽责。制定执法事项法制审核目录清单,统一行政处罚结果公开要素平台。建立城管执法与相关行业部门联席会议制度,加强公安、纪检监察和组织人事部门协作,健全信息共享、案情通报、案件移送等工作机制。

城市治理的立足点在基层。推进城市治理体系和治理能力现代化,需要全面提升基层治理的能力与实效,为群众提供精准有效的服务和管理,推动城市基层社会治理落实到“最后一米”。

下一步,成都市城市管理系统将围绕提升“四种能力”,以推进执法中队规范化建设为重点,以“三化五型”成都城管执法队伍为目标,整体推进全市城管执法队伍建设水平提升,着力打造一支政治坚定、作风优良、纪律严明、廉洁务实的新时代城管执法队伍。

加强党的领导,强化政治建设。以建党100周年为契机,结合党史学习教育,持续深化加强城市管理基层执法队伍思想政治建设。开展形式多样的百年党史教育培训和知识竞赛活动,举办丰富多彩的建党100周年文艺表演节目,展现城管执法队伍自信奋进的风采。

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