用整治促和谐 以环境树形象——吐鲁番市高昌区葡萄沟街道背街小巷环境整治侧记
新疆吐鲁番市高昌区葡萄沟街道位于著名的5A级葡萄沟景区内，两侧高山环绕，村里绿树成荫，乡间小道蜿蜒曲折，农家小院错落有致。村里最有名的青蛙巷，百年老桑树一棵连着一棵，民居古色古香，吸引游客纷至沓来。为使背街小巷环境综合整治得到有效推进，在高昌区区委、区政府高度重视下，葡萄沟街道办事处（以下简称“葡萄沟街道办”）将背街小巷环境综合整治作为党史学习教育“我为群众办实事”的一项重点任务来落实，坚持“各司其职、相互协作”的工作格局，共同推动整治工作。
强化组织领导，高位推进。高昌区区委、区政府高度重视背街小巷环境整治工作，分管主要领导亲自指挥，葡萄沟街道办负责人包干包片落实。按照“政府主导、部门联动、群众参与”的原则，建立了“部门协作、多方参与”的工作体系。将背街小巷整治作为乡村振兴专项行动一项重中之重任务，细化整治工作目标任务，明确整治标准、责任主体、责任人，落实整治任务。强化“门前五包”责任主体落实。全面落实背街小巷沿线“门前五包”责任制、监督和考核，全面督查“门前五包”责任书落实情况，强力推进整治工作。
坚持市容市貌整治到位。葡萄沟街道办各相关部门紧密合作、多管齐下，开展治理脏乱差大行动，先后清理各类“牛皮癣”350处。多方筹措资金，加大投入，先后更换青蛙巷、巴格巷、油坊巷和布依鲁克社区达瓦孜巷，拜西买里社区回族买里巷、库木德尔买里巷、达甫散盖社区胡加木巷、青年巷等背街小巷两侧破损分类垃圾箱150组，维修破损市政照明路灯20盏，硬化巷道1100米。投入资金近50万元，改造背街小巷沿线65户房屋、围墙外立面墙壁15600平方米，使沿路市容环境得到改善，环境秩序整治到位。
创新工作机制，确保管理到位。经常性执法管理到位。为确保背街小巷市容市貌保持良好状态，保证整治后的背街小巷环境卫生整治不反弹，葡萄沟街道办加大巡查、跟踪督办整改力度，发现违法行为及时查处，不等不拖，做到经常抓，反复抓。针对乱堆、乱放和乱扔“三乱现象”，执法队伍及时调整策略和方法，实行“错时工作制”措施，由正常上班时间向下班时间伸延，由白天向晚上伸延，错开上下班的管理方法，做到全方位、全天候，拓宽管理渠道，确保背街小巷脏乱差现象得到遏制。
落实“路长管理制”措施。针对背街小巷道路上占道经营反复性、马路市场多变性等现状进行集中整治，并创新机制，将整治过后的路段实行“路长”管理制，即一段道路设立一个“路长”。同时，每个路长将有一名治安民警、一名办事处人员、两名环卫工人协同，遇到问题，集中会诊，分工负责（一方执法、三方配合），提高管理效率。
以人民为中心，下大决心整治背街小巷。葡萄沟街道各社区有近100条背街小巷，相当一部分存在“路不平、灯不亮、垃圾遍地”等问题，群众对整治街巷、改善环境的愿望十分强烈。群众的意愿便是为民执政的着力点，葡萄沟街道办将以人民为中心、为群众办实事作为解决好背街小巷突出问题的具体体现。为此，葡萄沟街道办提出：力争用3年时间，彻底整治街巷环境，彻底解决背街小巷脏乱差状况，为广大群众提供更好的生活条件。经过认真筹划、精心部署，按照“分类实施、多措并举，以巷为主”的原则，统一协调、督查指导，以各背街小巷为主负责筹措资金、具体实施，展开背街小巷治理与社区美化行动，极大地改善了城市面貌和人居环境，使广大社区群众最深切地享受到城市发展的成果。
精心实施，打造优质特色工程。葡萄沟街道办把背街小巷作为一项体现执政为民、惠及千家万户的重点工程和民生工程，精益求精，努力把为民造福的实事办实、好事办好。为充分利用有限资金，发挥最大效能，根据街巷景观、位置的重要性，结合中国传统村落古民居保护改造计划，制定并实行了背街小巷整治分类实施的规范性标准，明晰整治目标，增强工作针对性，打造葡萄沟景区特色传统风貌街巷。按照“综合整治、打造亮点”的标准实行设施与环境综合整治，即路面整治同拆除违章建筑、排污管道改造、线路入地、路灯照明、绿化美化综合考虑，同步进行，达到路面平、管道通、道路洁、路灯亮、环境美的要求，确保综合整治后的街巷设施齐全、环境优美。针对各背街小巷情况、特点不同，因地制宜、打造特色街巷整治工作。针对景区内诸多老街巷承载着厚重的历史文化的特点，整治工作不仅满足于“路平、灯亮、水通”，还从提升特色风貌着眼，挖掘葡萄沟特有的历史文化资源，打造具有特色品牌街巷。按照“修旧如旧”原则，目前已先后对青蛙巷、巴格巷、油坊巷，布依鲁克社区达瓦孜巷等10个街巷进行了保护性整治，再现了葡萄文化、传统村落特色古巷风貌。
葡萄沟街背街小巷整治成果令人鼓舞，但建立长效机制、巩固整治成果，是更为重要的课题和任务。下一步，葡萄沟街道办将充实背街小巷保洁人员，添置保洁机械和用具，为群众营造天天整洁、日日清心的出行环境。
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