第一经济大省发挥两大核心城市作用，广州深圳要比翼双飞
随着我国经济发展进入转型升级新阶段，中心城市对区域经济的带动作用日益凸显。
近日，《中共广东省委全面深化改革委员会关于印发广州市推动“四个出新出彩”行动方案的通知》（下称“通知”）下发。
通知表示，要把支持广州“四个出新出彩”实现老城市新活力与支持深圳先行示范区建设紧密结合起来，以同等的力度，全力推动实施。省委办公厅、省政府办公厅要参照支持深圳建设先行示范区模式，牵头建立支持广州的工作机制和特事特办机制。
广州市推动“四个出新出彩”行动方案，包括：《广州市推动综合城市功能出新出彩行动方案》《广州市推动城市文化综合实力出新出彩行动方案》《广州市推动现代服务业出新出彩行动方案》《广州市推动现代化国际化营商环境出新出彩行动方案》。
根据通知要求，广州要力争到2022年，城市能级、经济规模、创新带动力、要素集聚力和集中力量办大事能力明显提升，经济中心、枢纽门户、科技创新、文化引领、综合服务、社会融合等功能取得新突破，为全国全省发展大局提供有力支撑。
这其中，经济中心和枢纽门户十分关键。全力提升经济中心功能包括建设先进制造业强市、建设现代服务业强市、提升重大发展平台。在制造业方面，去年广州工业增加值位列全国第七，不仅拥有汽车制造、电子信息产业和石化等传统支柱型产业，而且发展出以IAB(新一代信息技术、人工智能、生物医药)和NEM(新能源、新材料)为代表的重点新兴产业。
当地一位官方人士告诉第一财经记者，广州的土地面积很大，工业发展空间仍然很大，未来还可以布局很多先进制造业。
数据显示，今年1-9月，广州规模以上工业增加值、工业总产值同比分别增长4.4%、3.4%，工业投资额同比增长25.9%、技改投资同比增长88.0%，工业投资总量居全省第一。
枢纽门户方面，要提升广州的国际综合交通枢纽功能，包括加快白云国际机场三期扩建，推动第四、第五跑道建设。支持广州建设世界级高铁枢纽，谋划建设广深第二高铁，推进广湛、广汕汕（广州—汕尾—汕头）高铁、广佛环线、穗莞深等城际轨道项目，加快广州地铁线网向周边城市延伸。
为何要以支持深圳建先行示范区同等力度支持广州出新出彩？
此间的一大背景是，随着我国经济进入到转型升级新阶段，中心城市对区域经济发展和转型升级的重要性日益凸显。对于坐拥两个一线城市的第一经济大省广东来说，发挥好核心城市的引领作用十分重要。
华南城市研究会会长、暨南大学教授胡刚对第一财经分析，在经济进入新常态后，中心大城市对区域经济的引领带动作用日益突出。尤其是对一个区域来说，中心城市不做大做强，外来的高端要素就难以汇集和发展。城市群、大湾区的发展关键就在中心城市。
例如，近年来广东尤其是珠三角产业转型升级成效显现，广东对江苏的领先优势重新扩大，这其中的一个重要原因就是，广深作为两大一线城市，集聚高端要素的能力更强，现代服务业更为发达，对珠三角地区的转型升级起到非常重要的服务和带动作用。
今年2月，中共中央、国务院印发了《粤港澳大湾区发展规划纲要》。纲要提出，要优化提升中心城市，以香港、澳门、广州、深圳四大中心城市作为区域发展的核心引擎，继续发挥比较优势做优做强，增强对周边区域发展的辐射带动作用。
这其中，广州、深圳这两大副省级城市同属一线城市阵营，是大湾区的核心引擎城市，广深这两个核心城市比翼双飞，对第一经济大省广东加快转型升级，引领带动全省经济发展，对大湾区乃至全国经济发展都有大助益。
今年4月18日、24日，广东省政府在广州、深圳分别召开工作现场会，现场研究解决广州、深圳发展中遇到的问题，充分发挥广深核心引擎作用，引领带动全省高质量发展。广东省省长马兴瑞在会上表示，广州应切实担当起粤港澳大湾区中心城市、省会城市的重大使命。深圳要努力发挥好区域发展的核心引擎和创新引领作用，务实推进与周边区域的基础设施、生态环保、科技、旅游、能源等合作，更好地带动周边城市发展。
此次发布的通知也表示，要让广州深圳这两座城市在大湾区里发挥和增强“双核联动”的作用，深化珠三角城市战略合作。
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