高质量建设公共文化服务现代化先行省
今年5月，中共中央国务院印发《关于支持浙江高质量发展建设共同富裕示范区的意见》，紧扣推动共同富裕和促进人的全面发展等内容，要求浙江先行先试、作出示范，为全国推动共同富裕提供省域范例。7月，《浙江高质量发展建设共同富裕示范区实施方案（2021-2025年）》，提出“以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，以改革创新为根本动力，以解决地区差距、城乡差距、收入差距问题为主攻方向”“努力成为精神普遍富足的省域范例”。
始终坚持以人为核心，以满足人民群众对美好生活的新期待为目标，为人民群众提供品质高、内容多、形式新的公共文化服务，浙江省应成为争创社会主义现代化先行省、建设共同富裕示范区的排头兵和先锋队。高质量建设公共文化服务现代化，是书写忠实践行“八八战略”新篇章，奋力打造“重要窗口”新成果，助力建设新时代文化高地的重要内容。
促进高水平均衡，完善与现代化相适应的公共文化空间布局。
习近平总书记指出，要“自觉主动解决地区差距、城乡差距、收入差距等问题，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感”。公共文化要高水平布局各类公共文化空间，最大限度实现区域之间、城乡之间的均衡发展。
一要在空间布局上下功夫。在实现“市有五馆一院一厅、县有四馆一院、区有三馆”的同时，在老百姓身边谋划建设一批“城市书房”“文化驿站”等“嵌入式”新型公共文化空间，高水平建成城乡一体“15分钟品质文化生活圈”，市县乡三级文化设施覆盖达标率100%。二要在资源建设上做文章。深入推进县级图书馆文化馆总分馆建设，把散布在农村的文化设施串联起来，丰富服务资源，延长服务时间，提高服务标准。创新开展“三送一走”等文化惠民活动，推动优质公共文化资源延伸到基层。三要在重点领域抓提升。加强对山区26县公共文化服务现代化的支持力度，推动山区26县补齐公共文化服务短板，打造公共文化服务特色品牌。
打造高品质生活，提升人民群众的文化获得感和幸福感。
公共文化立足群众需求，以普惠型文化满足人民群众的基本公共文化需求，以精品型文化提升人民群众的公共文化生活品质，以创新型文化丰富公共文化产品体系，全面助力高品质精神文化生活打造。
一要实施浙江文化标志建设工程。以文化基因解码工程为基础，形成100个具有浙江辨识度的文化“金名片”。要开展“江南文化”研究和品牌建设，深入挖掘良渚文化、上山文化、河姆渡文化等，加快形成标志性成果。二是深入推进普惠型文化活动。深入实施百城万村文化惠民工作，健全支持开展群众性文化活动机制，全面推动“全民阅读活动”“全民艺术普及”“全民建设”和“全民科普”，不断提高人民群众的文化素养。三是重点培育精品型文化项目。建立重大文艺创作项目“揭榜挂帅”机制，完善全周期文艺精品服务机制。擦亮“一人一艺”“文化走亲”“文艺五进”等文化品牌，打造具有浙江标志的公共文化金名片。四是全面探索创新型文化服务。扩大公共图书馆、文化馆（站）、体育馆等文化场馆免费开放单位，延长开放时间，逐步实现错时开放、夜间开放。创新开展创意市集、街区展览、音乐角、嘉年华等文化活动。
实现高效能治理，提高文化治理体系和治理能力现代化水平。
公共文化将文化融入到经济社会发展的全过程、人民群众的全生命周期。传承浙江优秀传统文化，弘扬社会主义核心价值观，以文化人，以文明理，营造人与人之间互相尊重、互相关心、互相帮助、和睦友好的社会风尚。
一是加强文化法治建设。在认真贯彻落实《中华人民共和国公共文化服务保障法》《浙江省公共文化服务保障条例》的基础上，积极推进《浙江省公共图书馆条例》立法工作。创新推进公共文化机构法人治理结构改革，探索完善公共文化机构理事会运行发展模式。二是重视乡村文化治理。将文化建设纳入乡村治理体系，高标准配置基层文化工作人员，以队伍提升公共文化乡村治理水平。实施乡村艺术振兴计划，全面实现乡村文化治理能力的提升。积极组建以基层群众为主体的“三团三社”，组织“乡村村晚”等群众喜闻乐见的文化活动，活跃基层群众的文化生活。三是支持社会力量参与。推动将人员配备不足的县级、乡镇（街道）、村（社区）文化场馆委托给专业团队管理和运营，提高公共文化场馆管理效能。
落实高标准保障，建设与“重要窗口”相匹配的体制机制。
高质量建设公共文化服务现代化先行省，就是要动员全社会行动起来，压实工作责任，完善工作机制，形成系统集成、精准施策、一抓到底的推进机制，积极打造新时代文化高地。
一是强化要素保障。合理划分各级政府公共文化服务事权责任和支出责任，推动建立与公共文化服务现代化相适应的财政投入增长机制。针对山区26县制定超常规的财政支持政策，推动省级公共文化经费分配向山区倾斜。二是加强队伍建设。加强基层文化定向培养力度，健全“文化下派员”运行机制，壮大文化志愿者团队。三是深化数字化改革。推动“浙江智慧文化云”迭代升级，建设公共文化服务驾驶舱。建设“文E家”“浙里阅”“指尖上的导师”等多跨应用场景。推动线下公共文化服务的线上化转型，创新公共文化完善 “订单式”“菜单式”服务机制，实现文化资源网上共享、场地网上预约、活动网上配送、服务网上采购。四是构建考评体系。
（作者系浙江省文化和旅游厅副厅长）
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