多地完善分时电价政策 缓解缺电还是涨价前兆？
8月31日，广东省发改委发布《关于进一步完善我省峰谷分时电价政策有关问题的通知》，通知完善了现行的峰谷分时电价政策，全省统一划分峰谷分时电价时段。在价格方面，拉大了峰谷比价：峰平谷比价从现行的1.65:1:0.5调整为1.7:1:0.38。
无独有偶，近日贵州省发改委也印发《关于试行峰谷分时电价有关事项的通知》（黔发改价格〔2021〕611号），决定自2021年10月1日起，在销售侧试行为期两年的峰谷分时电价。而在此之前，贵州省是全国唯二（另一个是西藏）不实行分时峰谷电价政策的省份。
7月26日，国家发改委发布《关于进一步完善分时电价机制的通知》，要求在保持销售电价总水平基本稳定的基础上，进一步完善目录分时电价机制，更好引导用户削峰填谷、改善电力供需状况、促进新能源消纳，为构建以新能源为主体的新型电力系统、保障电力系统安全稳定经济运行提供支撑。
政策发布之后，全国多地陆续发布了全新的分时电价政策。
8月24日，南方电网公司《关于推动落实国家进一步完善分时电价机制的通知正式印发。其中提到尖峰电价上浮比例按照国家统一要求不低于20%，具体上浮比例将结合各省区实际进一步研究确定。
除了南方电网区域，江苏、安徽、山西、福建、宁夏等地也都在国家发改委政策发布的前后调整了分时电价政策。
今年国家及各地开始大规模调整分时电价政策的直接原因，是愈发频繁的电力短缺问题。2020年12月上旬开始，湖南、浙江两省在冬季电力供应压力下相继启动有序用电措施。紧接着，全国多地创下最高用电负荷。2021年夏季，随着高温来袭，各地用电负荷再度刷新记录。
“近年来我国电力装机（特别是煤电装机）一直处于产能过剩的状态，煤电利用小时数长期在4000小时徘徊，可再生能源弃电现象也时有发生。因此，此次缺电主要表现在用电高峰时段电力供应紧张，缺的是电力而非电量。”华南理工大学教授陈皓勇说，“除了目前政府和企业采取的保供措施外，还可以采取完善电源侧调峰、需求响应及可中断负荷机制，发展分布式发电、先进储能和虚拟电厂技术等手段。”
分时电价作为基于价格的有效需求响应方式之一，通过在负荷高峰时段适当调高电价、低谷时段适当降低电价的价格信号来引导用户制定合理的用电计划，从而将高峰时段的部分负荷转移到低谷时段，达到削峰填谷、平衡负荷的目的。
本轮分时电价政策的调整，大趋势是优化峰谷价差的时间段、扩大峰谷价差。这表明政府希望通过分时电价政策引导用户增加夜间用电、促进低谷电力消费，实现用电需求调节和错峰避峰。同时，季节性尖峰政策的完善，还可以缓解季节性用电紧张：夏季和冬季的高峰用电时段电网存在不同程度的缺口，实施峰谷分时电价和季度性电价，转移部分高峰负荷，削峰填谷，有利于电网安全、经济运行，也有利于社会资源的优化配置。
不过，缓解电力供应紧张可能并不是政府大规模推动分时电价政策的唯一原因。在分时电价不断完善的同时，用电负荷难以根据时段进行调整的企业无疑要逐渐承受电价上涨的压力。结合此前沸沸扬扬的“电价上涨”传言，不禁让人产生分时电价调整可能会是“涨电价”前奏的猜想。
电价在国民经济中的作用十分巨大，电价问题牵一发而动全身，甚至牵涉社会稳定。因此政府对于电价变动（尤其是上涨十分谨慎）。目前我国正在进行的电力市场化建设，其建设方向是电力现货市场。电力现货市场是世界各国电力市场的共同组成部分。但是现货市场的问题在于难以激发新建发电容量、保障电力长期稳定供应。所以很多市场建立起了配套的容量市场机制。
尽管容量市场机制在大规模可再生能源接入之后也引发了争议。但是对于中国来说，不仅缺乏容量市场，甚至连电力现货市场建设都面临着重重困难。因此从价格疏导的角度来看，调整分时电价政策、提高峰段电价是让电价反映真实电力供需的一个合理手段。也是在当前电力市场化建设难以取得颠覆性进展情况下的不得已选择。
而且分时电价机制与电力市场改革并无矛盾。电力市场化改革更多地在批发侧。零售侧可以采用固定电价、阶梯电价或者分时电价制度。陈皓勇说：“在我国电力市场，由于目前依然是以中长期交易为主要形式，大多数省份依然保留了改革前的分时电价结构。分时电价机制并非一定是计划经济模式的产物，和电力市场机制并不存在根本性矛盾。”
市场机制可以概括为“供需决定价格，价格引导供需”，电价形成机制是电力市场建设的关键。当前的电价结构和电价水平尽管存在不合理的部分，但不可能、也不应该一夜之间彻底颠覆。对于中国的电价改革来说，只有兼顾规律与现实、效率与公平，让市场这只“看不见的手”和政府这只“看得见的手”协同配合，才能让电力市场改革顺利推进。
上一篇：国家能源局：“十四五”末核电运行装机容量达到7000万千瓦
*免责声明： 凡本网注明“来源：XXX(非神州瞭望网)”的作品，均转载其它媒体，转载目的在于传递更多信息，并不代表本网赞同其观点和对其真实性负责。若内容涉及投资建议，仅供参考勿作为投资依据。本网站无法鉴别所上传图片或文字的知识版权，如果侵犯，请及时通知我们，本网站将在第一时间及时删除。
-
- 沙坪洗煤厂：打响“雨季三防战” 撑起“安全保护伞”
-
为了认真做好今年雨季“三防”工作，确保安全度汛，沙坪洗煤厂在“早”字上做准备，在“细”字上做文章，在“实”字上求实效，始终坚持“制度、责任、预案、措施、人员、物资”六落实，全面筑牢雨季“三防”安全墙。思想紧绷安全弦。积极组织全员认
神州瞭望网 2022-08-16
-
- 晋神公司2022年职工技术比武电焊工项目圆满落下帷幕
-
“恭喜沙坪洗煤厂王振国荣获第一名，沙坪煤业王建国荣获第二名，沙坪洗煤厂卢红旭荣获第三名。”7月14日，晋神公司2022年职工技术比武电焊工项目在沙坪洗煤厂正式拉开帷幕。本次技术比武采用“理论考试+实操竞技”方式，实操阶段共分气割工艺和
神州瞭望网 2022-07-18
-
- 陕煤龙华矿业公司参加2022杨家城文化徒步活动
-
为进一步丰富员工生活，增强体质。6月2日，陕煤龙华矿业公司组织公司健跑协会成员前往店塔镇杨家城遗址，参加由神木市店塔镇人民政府主办的“忠勇麟州 人文店塔”2022年店塔镇杨家城文化徒步活动。公司健跑协会成员一行到达杨家城东门祭祀广场，欣赏过精彩的文艺
神州瞭望网 2022-06-15
-
- 让安全生产和环境保护成为企业高质量发展的“翅膀”
-
在6月，我们迎来了第21个全国“安全生产月”。同时，还有个重要的节日，那就是第51个“世界环境日”。 安全生产和环境保护犹如企业高质量发展的两只“翅膀”，是为企业高质量发展保驾护航的“刹车”和“安全带”，是企业赖以生存发展的“生命线”和“红线”，缺
神州瞭望网 2022-06-15
-
- 龙华阳光发电公司举行2022年“安全生产月”启动仪式
-
近日，龙华阳光发电公司在多功能厅举行了2022年“安全生产月”的启动仪式及安全环保知识竞赛。该公司领导成员，各科室负责人，各车间班组成员参加会议。会议强调，要不断牢固树立红线意识，认真落实排查隐患机制，强化各级管理人员和职工们的安全
神州瞭望网 2022-06-07
-
- 认领一个心愿，点亮一个梦想——陕煤龙华矿业公司开展点亮“微心愿”活动
-
近日，在共青团神木市委的号召下，陕煤龙华矿业公司团委踊跃参与共青团神木市委点亮百名困境儿童“微心愿”活动，积极认领了9名困境儿童的“微心愿”。精心挑选购置物资，赶赴孩子们家中，帮助他们点亮心愿，满足需求，彰显了公司积极履行社会责任的担当意识，诠释了
神州瞭望网 2022-06-06
-
- 五月辛勤劳作季，工程建设正酣时
-
五月当季，天气适宜，陕煤龙华矿业公司孙家岔人才安居工程项目正式迈入主体建设阶段。5月28日，随着一阵鞭炮的齐鸣声，工程建设最后一组塔吊组装运行成功，项目主体开始全力建设。人员配备齐全，施工组织合理，进度计划科学，是人才安居工程的第一印象。据了解，项
神州瞭望网 2022-06-06
-
- 陕煤龙华矿业公司：增添一抹绿 幸福千万家
-
为积极践行“绿水青山就是金山银山”的生态发展理念，推进绿色矿山的建设进程，构建和谐文明的生存家园，让水更清、天更蓝、草更绿，陕煤龙华矿业公司结合自身实际，多措并举， 强化部署和安排，加大执行力度，奋力完成新时代新征程上的新发展任务。以
神州瞭望网 2022-06-01
-
- 晋神公司沙坪洗煤厂“五个注重”狠抓党风廉政建设
-
晋神公司沙坪洗煤厂认真落实上级公司党风廉政工作部署，采取“五个注重”，进一步强化党风廉政教育，从思想上构建牢固的道德防线，深入推进全面从严治党、党风廉政和反腐败工作，为企业高质量发展提供坚强有力的保障。 注重把好“家风关”。良好的家
神州瞭望网 2022-05-26
-
- 国网荆门供电公司：党员红领稽查 保障电网安全
-
神州瞭望网讯（王光兴 陈紫阳）5月17日，在110千伏钟祥变电站综合改造施工现场，国网荆门供电公司检修分公司红领稽查员罗伟对现场放置的灭火器进行逐一检查，并交代现场人员，“灭火器一月一检，做好记录，不合格的及时更换。” 正值
神州瞭望网 2022-05-22