电价市场化改革有待供需齐发力
煤电价格倒挂问题由来已久，改革完善煤电价格市场化形成机制，尽快理顺煤电价格关系，是有效化解煤电博弈、保障电力稳定供应的重中之重。要严格落实并发挥好煤电“基准价+上下浮动”机制的作用，维护好电力市场公平、公正、公开的运营秩序和发展环境。
日前，国家发展改革委印发《关于进一步深化燃煤发电上网电价市场化改革的通知》，就燃煤发电上网电价改革提出了四方面具体举措，引发了广泛关注。此前，国务院常务会议就进一步做好今冬明春电力和煤炭等供应作出部署，强调要改革完善煤电价格市场化形成机制。
煤电价格倒挂问题由来已久，用市场化手段解决这一问题，方向无疑是正确的。不过，从近年来实践看，煤电博弈的背后还存在诸多有待破解的深层次问题，而这些问题的集中暴露也正是引发本轮部分地区“拉闸限电”“有序用电”的主要原因之一。
煤电价格改革，首先要从煤说起。煤炭从用途看可分为动力煤、化工用煤和炼焦煤三大类。其中，化工煤、炼焦煤早在上个世纪90年代就已实现了市场化定价，而动力煤中绝大部分是用于发电或供热的电煤，其价格仍实行国家定价。在市场煤价格持续大涨的情况下，煤企难免不愿意把煤卖给电厂，而电厂也基本买不起市场煤，这直接导致了电煤储量的不断减少，且新能源发电尚不能及时补上，使得电力供应缺口持续扩大。
在此背景下，改革完善煤电价格市场化形成机制，尽快理顺煤电价格关系，推动煤炭和电力行业实现良性互动、协调发展，是有效化解煤电博弈、保障电力稳定供应的重中之重。
早在2004年，国家发展改革委将传统的煤电企业“一机一价”定价办法，改为煤电“标杆价”并辅助以煤电价格联动机制。但近年来，电煤价格变化与电力需求走势出现了一定程度的背离，“标杆价”由于缺乏弹性执行机制，很难对此作出及时适度的反应，改革煤电价格形成机制势在必行。
“基准价+上下浮动”的煤电价格形成机制自2020年起正式取代了标杆电价机制。应该说，“基准价+上下浮动”的煤电价格形成机制，对于加快我国发电行业引入竞争机制等方面具有积极促进作用。但也要看到，我国电力行业的市场化改革尚未完成，也不可能一蹴而就，新的煤电价格形成机制必须在供需两端协同发力，要在实际运行中不断加以调整，以不断适应市场环境的变化。
在发电侧，要有序放开全部燃煤发电电量上网电价，扩大市场化交易电价上下浮动范围，确保价格形成机制更具灵活性、针对性。改革后，市场交易电价上、下浮动范围分别由现行的不超过10%、15%，调整为上下浮动范围原则上均不超过20%，对高耗能行业可由市场交易形成价格，不受上浮20%的限制。鼓励地方对小微企业和个体工商户用电实行阶段性优惠政策。这些举措充分考虑了供需双方的市场诉求，有利于促进发电行业平稳运行，保障电力安全稳定供应。
在用电侧，要在保持居民、农业、公益性事业电价稳定的基础上，推动工商业用户全部进入市场，进一步增加电力市场交易主体数量、扩大交易规模，以更充分地反映出电力供求关系变化，加快确立市场在电力资源配置中的决定性作用，更好地推动新型电力系统构建，同时更好地发挥政府作用。
当前，我国竞争性电力市场仍处于初步阶段，在这个过程中，要严格落实并发挥好煤电“基准价+上下浮动”机制的作用，不仅要杜绝对合理范围内正常浮动的市场价格进行不当干预，更不能对电力用户和发电企业进入市场设置不合理门槛，切实维护好电力市场公平、公正、公开的运营秩序和发展环境。（顾阳)
*免责声明： 凡本网注明“来源：XXX(非神州瞭望网)”的作品，均转载其它媒体，转载目的在于传递更多信息，并不代表本网赞同其观点和对其真实性负责。若内容涉及投资建议，仅供参考勿作为投资依据。本网站无法鉴别所上传图片或文字的知识版权，如果侵犯，请及时通知我们，本网站将在第一时间及时删除。
-
- 沙坪洗煤厂：打响“雨季三防战” 撑起“安全保护伞”
-
为了认真做好今年雨季“三防”工作，确保安全度汛，沙坪洗煤厂在“早”字上做准备，在“细”字上做文章，在“实”字上求实效，始终坚持“制度、责任、预案、措施、人员、物资”六落实，全面筑牢雨季“三防”安全墙。思想紧绷安全弦。积极组织全员认
神州瞭望网 2022-08-16
-
- 晋神公司2022年职工技术比武电焊工项目圆满落下帷幕
-
“恭喜沙坪洗煤厂王振国荣获第一名，沙坪煤业王建国荣获第二名，沙坪洗煤厂卢红旭荣获第三名。”7月14日，晋神公司2022年职工技术比武电焊工项目在沙坪洗煤厂正式拉开帷幕。本次技术比武采用“理论考试+实操竞技”方式，实操阶段共分气割工艺和
神州瞭望网 2022-07-18
-
- 陕煤龙华矿业公司参加2022杨家城文化徒步活动
-
为进一步丰富员工生活，增强体质。6月2日，陕煤龙华矿业公司组织公司健跑协会成员前往店塔镇杨家城遗址，参加由神木市店塔镇人民政府主办的“忠勇麟州 人文店塔”2022年店塔镇杨家城文化徒步活动。公司健跑协会成员一行到达杨家城东门祭祀广场，欣赏过精彩的文艺
神州瞭望网 2022-06-15
-
- 让安全生产和环境保护成为企业高质量发展的“翅膀”
-
在6月，我们迎来了第21个全国“安全生产月”。同时，还有个重要的节日，那就是第51个“世界环境日”。 安全生产和环境保护犹如企业高质量发展的两只“翅膀”，是为企业高质量发展保驾护航的“刹车”和“安全带”，是企业赖以生存发展的“生命线”和“红线”，缺
神州瞭望网 2022-06-15
-
- 龙华阳光发电公司举行2022年“安全生产月”启动仪式
-
近日，龙华阳光发电公司在多功能厅举行了2022年“安全生产月”的启动仪式及安全环保知识竞赛。该公司领导成员，各科室负责人，各车间班组成员参加会议。会议强调，要不断牢固树立红线意识，认真落实排查隐患机制，强化各级管理人员和职工们的安全
神州瞭望网 2022-06-07
-
- 认领一个心愿，点亮一个梦想——陕煤龙华矿业公司开展点亮“微心愿”活动
-
近日，在共青团神木市委的号召下，陕煤龙华矿业公司团委踊跃参与共青团神木市委点亮百名困境儿童“微心愿”活动，积极认领了9名困境儿童的“微心愿”。精心挑选购置物资，赶赴孩子们家中，帮助他们点亮心愿，满足需求，彰显了公司积极履行社会责任的担当意识，诠释了
神州瞭望网 2022-06-06
-
- 五月辛勤劳作季，工程建设正酣时
-
五月当季，天气适宜，陕煤龙华矿业公司孙家岔人才安居工程项目正式迈入主体建设阶段。5月28日，随着一阵鞭炮的齐鸣声，工程建设最后一组塔吊组装运行成功，项目主体开始全力建设。人员配备齐全，施工组织合理，进度计划科学，是人才安居工程的第一印象。据了解，项
神州瞭望网 2022-06-06
-
- 陕煤龙华矿业公司：增添一抹绿 幸福千万家
-
为积极践行“绿水青山就是金山银山”的生态发展理念，推进绿色矿山的建设进程，构建和谐文明的生存家园，让水更清、天更蓝、草更绿，陕煤龙华矿业公司结合自身实际，多措并举， 强化部署和安排，加大执行力度，奋力完成新时代新征程上的新发展任务。以
神州瞭望网 2022-06-01
-
- 晋神公司沙坪洗煤厂“五个注重”狠抓党风廉政建设
-
晋神公司沙坪洗煤厂认真落实上级公司党风廉政工作部署，采取“五个注重”，进一步强化党风廉政教育，从思想上构建牢固的道德防线，深入推进全面从严治党、党风廉政和反腐败工作，为企业高质量发展提供坚强有力的保障。 注重把好“家风关”。良好的家
神州瞭望网 2022-05-26
-
- 国网荆门供电公司：党员红领稽查 保障电网安全
-
神州瞭望网讯（王光兴 陈紫阳）5月17日，在110千伏钟祥变电站综合改造施工现场，国网荆门供电公司检修分公司红领稽查员罗伟对现场放置的灭火器进行逐一检查，并交代现场人员，“灭火器一月一检，做好记录，不合格的及时更换。” 正值
神州瞭望网 2022-05-22