新办的手机卡，不断接催贷电话：“二次放号”让消费者麻烦倍增
新办的手机卡，刚启用就收到接连不断的催贷电话；注册App却频繁显示号码被占用；给运营商客服致电，却被告知要自己协商处理……当手机码号资源愈发稀缺，“二次放号”这一盘活资源的常规手段，为何给用户带来许多新麻烦？
新号怎有“后遗症”？
“二次放号”已不是什么新鲜事，但当手机号用途愈发广泛，甚至已成“网络身份证号”，造成的后果就不是用户每天多接几个骚扰电话那么简单了。
——新号码注册遭拒，多种服务无法享用。目前在河北从事网站编辑工作的施女士，大学毕业后办理了中国移动“183”号段的新卡。一次她在网购火车票时，发现该手机号在12306网站上已遭注册，紧急与铁路客服协商，才得以购票，不至于延误行程。
接下来，她发现这个新号已经注册过支付宝、百度网盘、淘宝等多个第三方应用。“当时在网上营业厅随机选了这个号码，系统并未提示它是旧号。”施女士说。
——老赖金蝉脱壳，新机主遭催贷骚扰。半月谈记者调查发现，一些不规范的网络小贷公司野蛮发展客户，甚至有网贷广告宣称“有手机号就能放款”“测测你的手机号值多少钱”。不少老赖为了撸网贷公司的“羊毛”，频繁换号，导致一些接盘“二次号”的无辜用户“背锅”。
一位不愿具名的机主告诉半月谈记者，从2019年年初办理新卡至今，每月月初和月末都会接到来自“么么钱包”和“医美贷款”等网贷公司的催债电话，且态度恶劣。运营商建议他开通来电拦截功能，但好景不长，“一些工作客户的正常电话也打不进来了，无奈只好又关掉”。
——通讯录等个人隐私存泄露风险。在南京读大三的杨同学上大学时办理了新卡，但第一次使用时惊奇发现，手机通讯录竟然存有大量陌生人的电话，部分还备注了工作单位、职务等。
她告诉半月谈记者，常有陌生电话打来要找某某领导，才意识到这张卡应曾被人使用：“我把以前的通讯录全删掉了，这个漏洞如果恰巧被不法分子发现利用，后果真不堪设想。”
多位受访对象表示，在向运营商提出处理诉求后，各家均把皮球踢给第三方，要求用户自己协商。用户需要与各大应用挨个对接解绑，费时费力不说，金融证券类机构往往还要求机主拿着当地营业厅开具的纸质证明线下办理，这无疑给那些异地号码用户增添了负担。
“二次放号”实乃资源循环
所谓“二次放号”，是指老用户停用、弃用手机号后，号码由运营商收回，空置一段时间再次投放市场，供新用户选择。从事运营商无线网络规划业务的冷俊告诉半月谈记者，老号码重新进入运营商“号码池”前的“空置期”，在实际业务办理过程中一般为3个月。
冷俊介绍，码号资源和网络IP地址一样，理论上属于稀缺资源。国内手机号以11位为主，随着用户激增，从最初的“13X”逐步扩展到“17X”“18X”“19X”等多个号段，而今部分号段已无新号可用，这是运营商要回收号码再次放出的重要原因。
截至2019年7月，工信部已分配50.13亿个码号资源用于公众移动通信业务。随着新号段的开放，这一数量还在进一步增长。
“有人问11位号码能否再延长，比如扩至20位？那样用户拨号就很困难了。”北京邮电大学经济管理学院教授曾剑秋对半月谈记者说，“二次放号”其实是国际通行做法。国内在最初制定用户入网协议模板时，就已借鉴发达国家通信的行业经验，写入这一规则。
中国信息通信研究院技术与标准研究所专家孟然介绍，“二次放号”可以释放被占用的码号资源。除了用户主动弃用、换号，还包括用户自然死亡后，手机号无人继承的情况，这些号码都会重新启用，占了“二次放号”很大比例。#p#分页标题#e#
为“二次号”解困，路正长
多位业内专家表示，码号资源循环使用有利于盘活通信资源，但消费者作为享受通信服务的主体，享有知情权，在其办理号码入网协议时，运营商应明确告知号码是否为“二次号”。另一方面，如何针对“二次号”完善服务体系，比如全面清除老用户的信息、痕迹，与相关第三方联动解绑各种捆绑账号，还有很多工作要做。
当前，行业主管部门和通信企业已着手建立数据互通平台，协调运营商和互联网企业间的信息互通和账号管理。比如，工信部指导中国信息通信研究院建立的码号服务平台，中国移动推出的“二次号查询服务”系统以及部分商业机构建立的二次号付费解绑平台等。
2017年，中国信息通信研究院组建“码号服务推进组”。这一由工信部指导成立的“国字号”服务平台，在“二次放号”衍生出的“号码误标记”问题上，已形成较为成熟的技术解决方案。
所谓“号码误标记”是指因旧机主从事相关业务关系，手机号被标记为快递送餐、房产中介甚至恶意营销，新机主取得号码后，标记未能调整，使用中易遭人误解，电话接通率低。
孟然介绍，平台通过与腾讯手机管家、360手机卫士等7家主要号码标记服务商合作，帮助符合要求的用户免费取消电话标记。这一功能从2019年6月上线后，到2020年4月底，已处理超过36万次用户申请，涉及号码13万余个。
“号码误标记只是‘二次放号’众多不良后果之一。”孟然告诉半月谈记者，手机号注册可能涉及的线上线下应用场景不胜枚举，每年新注册量都数以亿万计，如果寄希望于共享数据平台完全覆盖，几乎不现实。
“理论上，这些平台也不能穷尽手机号和App间的关联。除非第三方与运营商有数据合作协议。”美团点评数据安全研发工程师兰安娜说，第三方提供的解决方案有限，目前只能在各家账号系统内增加多因素验证方式，比如人脸识别、与常用设备或登录IP对比、设置问题等，以降低“二次放号”等情况带来的潜在安全风险。
另一方面，如兰安娜所言，用户的手机号绑定了哪些应用，登录的时间、频率等使用习惯涉及个人隐私，在打破信息壁垒，建立共享账号数据平台时，这些账号数据如何妥善管理，也是亟待填补的制度空白。（记者 刘宇轩）
*免责声明： 凡本网注明“来源：XXX(非神州瞭望网)”的作品，均转载其它媒体，转载目的在于传递更多信息，并不代表本网赞同其观点和对其真实性负责。若内容涉及投资建议，仅供参考勿作为投资依据。本网站无法鉴别所上传图片或文字的知识版权，如果侵犯，请及时通知我们，本网站将在第一时间及时删除。
-
- 承德市召开“双十一”政府惠民车展 购车有多重优惠
-
为持续深入贯彻落实党的二十大精神，以实际行动把国家、省、市稳住经济基本盘的一揽子政策措施落实到位，11月10日，我市2022年承德“双十一”政府惠民车展新闻发布会在市行政中心召开。 记者在发布会上获悉，此次政府惠民车展于
神州瞭望网 2022-11-10
-
- 山西阳曲县2022工业品下行电商年货节展销旺年味足
-
神州瞭望网山西讯 （贺文生 郭 艳）火热的销售现场、此起彼伏的吆喝声、忙碌的打包身影走进年货节各商品展区，货节货物丰富充裕、农特产品货真价实，活动现场呈现热闹喜庆、展销两旺
2022-02-16
-
- 河南郸城县“双十二”农产品直播推广销售额突破5万元
-
神州瞭望网河南讯（贺文生 李 杰）12月12日，河南郸城县双十二农产品直播推广活动在郸城县电商公共服务中心顺利举办，通过网络平台向全国网友推介紫优香石磨面粉、荷香味烤鸭蛋、种口
2021-12-14
-
- 年内“扫货”7家还不够 广州国资要加速“买买买”
-
加大混改力度，通过混改增厚企业资本，加大对外并购重组力度，抓住时机并购具有规模的头部企业以及行业单打冠军，提升企业竞争力。11月4日，履新不久的广州市国资委党委书记、主任陈
2021-11-08
-
- 营销短信“轰炸”消费者，怎么管
-
原标题：营销短信轰炸消费者，怎么管 双十一步履盛典抢先购，每满200减60，最后5个小时，速来抢购连日来，很多人频繁收到商家发来的优惠活动短信，且随着双十一日渐临近，频率更是有增
2021-11-08
-
- 攀岩小镇拓宽体育消费
-
马山攀岩小镇位于广西马山县古零镇羊山村三甲屯，距南宁市区约90公里。从县城沿355国道一直往东南走，喀斯特地貌慢慢进入眼帘。沿着大道走进三甲屯，再步行大约200米，便抵达了飞拉达攀
2021-11-04
-
- 考古盲盒消费热的深层原因
-
在近日启幕的2021年全国大众创业万众创新活动周上，河南博物院的数字考古盲盒亮相，以数字化形式模拟考古现场。据悉，这款盲盒国庆假期7天即吸引3000万用户在线考古。 去年12月起，河南
2021-11-04
-
- Z世代消费多元而自由
-
衣食住行，已很难在这届年轻人身上找到重复品牌。Z世代喜好新鲜、热衷潮流，品牌要想抓住他们，必须持续造新。除精进产品实力外，找到贴合Z世代的对话方式先声夺人，同样重要。 线上
2021-11-03
-
- 站在时代角度看待年轻人消费
-
日前，某机构出台的《当代青年消费报告》显示，全国有1.75亿90后，其中只有13.4%没有负债，而86.6%的90后都接触过信贷产品，超前消费成为日常。同时，60%以上的90后将消费贷用于提高生活品质
2021-11-03
-
- 放大进博会溢出效应 上海建设国际消费中心城市提速
-
对于广大市民来说，进博会不仅能大饱眼福，还能大饱口福。11月1日在上海环球港4楼展厅，比利时文化周正式开幕，来自比利时的啤酒、巧克力、饼干等美食让上海市民提前感受舌尖上的进博
2021-11-02