“云”上公众参与值得创新推广
蔡华晨
近日，浙江省嘉兴市生态环境局官微“嘉兴生态环境”连续3天发布了治水“好声音”短视频大赛、“嘉”在绿水青山间征文和生态环保书法比赛等“云”上生态环保公众参与活动，还正在谋划举办“十大绿色系列”“百名先进典型”公众评选和宣传活动。此举不仅受到当地主流媒体的关注宣传，也在嘉兴市民的朋友圈里又掀起一波绿色浪潮，更助推相关专业爱好者与环保达人“联姻”，纷纷组团、结伴踊跃参赛，共同抒发对嘉兴生态环境质量改善的获得感和幸福感。
自去年以来，针对疫情防控特点和要求，嘉兴市生态环境局主动转变思路，积极拓宽疫情防控下环保公众参与渠道。继开展“云开放”“云探访”“云宣讲”之后，依托深厚扎实的公众参与基础，今年又深入挖潜“云参与”模式。笔者认为，这是一种汇民智、聚民心、凝民力的举措。
地方政府的高度重视是坚强后盾。作为生态环保公众参与“嘉兴模式”的重要发源地，自2007年以来，在各级党委、政府的大力支持下，嘉兴先后探索开展了“环保道歉书”“环保市民检查团”“环保圆桌会”“环保矫正学堂”“环博会”“市民生态探访”“民间河长”“民间闻臭师”等形式多样的参与活动，不仅调动了嘉兴市民参与生态环保的热情，为新时代环保公众参与开辟了一条可推广可复制的路径，也助推嘉兴生态环境质量持续改善。这充分印证了地方政府高度重视是推进生态环保公众参与、创新开展“云参与”的坚强后盾。
深厚的群众基础是有力支撑。嘉兴市借助六五环境日、全国低碳日、浙江生态日、生物多样性日等重要节日，开展了形式多样的环境宣传活动，公众生态文明意识不断增强。目前，嘉兴依托“网格连心、组团服务”机制，把全市划分为4600余个网格和9万余个微网格，成立一支由4434名生态网格员和2552名“民间河长”“民间闻臭师”组成的队伍。可见，嘉兴多年来积累的深厚群众基础成为疫情时期“云参与”的有力支撑。
配套的制度与科技手段是有效保障。近年来，从国家到地方，出台了较好保障公众参与生态环保的制度措施。嘉兴更是把保障公众参与环保的制度建设放在首位，先后出台了环保志愿者管理办法、环保社会组织管理规定、“民间河长”“民间闻臭师”管理办法等。近期，还即将出台企业失信管理和信用修复管理细则等，把法律规定的公众参与权以规范的制度推动落实，让涉及每个人生存环境和切身利益的生态环保事业，通过全民共同参与和科学民主决策得到有力推进，确保公众参与落到实处。同时，嘉兴不断提高公众的监督能力，强化数字赋能，已经在桐乡上线了全省首个排污许可证后执法监管系统，建成污染源自动监控站点和企业产污治污设施工况监控系统，将9600余家企业纳入一般工业固废信息化监控系统，建设以“一图一码一指数”为核心的“云管嘉”平台。
“云”上生态环保公众参与活动，因疫情防控需要而产生，但并不会随着疫情好转而淡去。“云开放”“云探访”“云宣讲”“云参与”体现了环保公众参与手段的智慧，值得创新与推广。
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