兰州新区：打造高水平绿色金融改革创新试验区
原标题：打造高水平绿色金融改革创新试验区
兰州新区获国家发改委高度肯定
栖霞湖 张建平 摄
6月19日，国家发展和改革委员会官方平台刊文，肯定兰州新区以绿色金融为抓手、支持民营企业高质量发展的做法。
文章称，“兰州新区是国务院批准设立的全国第五个、西北第一个国家级新区。2017年以来，连续四年GDP增速位居国家级新区第一，今年一季度在去年增长12.3%的基础上实现了20.2%的高速增长，特别是兰州新区着力深化金融体制改革，2019年获批创建国家绿色金融改革创新试验区，并以绿色金融为抓手，进一步建立健全金融支持民营企业高质量发展的规划体系、政策体系和功能平台，与兰州新区建设开发相适应的现代金融服务体系基本形成，吸引了更多优秀民营企业到兰州新区投资创业，两年内引进产业项目300余个、总投资近1000亿元，为兰州新区构建现代生态产业体系提供了有力支撑。”
据了解，兰州新区绿色金融改革创新试验区获批建设以来，围绕打造全省金融改革创新的“排头兵”，建立绿色金融机制，创新绿色金融产品，增强绿色发展能力，金融体系不断健全，试验区建设加速推进，2020年，新区绿色贷款达114.89亿元。
以政策创新为引领，用好激励企业发展的“助推器”
新区不断健全金融服务实体经济的政策扶持体系，先后出台了《兰州新区融资奖励政策》《兰州新区绿色金融发展奖励政策（试行）》《兰州新区产业发展扶持及奖励政策（修订）》等一系列政策，为新区民营企业发展提供了强大政策支撑。在融资奖励方面，对金融机构支持实体经济最高可奖励100万元；在绿色金融发展奖励方面，安排10亿元财政专项资金，通过贷款贴息、风险补偿、费用补贴、创新奖励等措施向金融机构兑现奖励资金；在产业发展扶持方面，在新区注册并成功在主板或创业板上市、募投项目的企业，一次性可给予企业800万元的奖励，还可享受税费扶持及奖励、生产要素补贴、科技创新扶持及奖励。
以绿色产业为重点，找准金融服务实体经济的“着力点”
新区紧紧围绕先进装备制造、绿色化工、新材料、大数据、现代农业等绿色生态产业发展，将绿色金融发展和生态产业发展相结合，建立了涵盖市场主体和专业服务机构的绿色金融组织体系，中国银行、兴业银行、交通银行、人保财险、甘肃银行在新区挂牌设立绿色专营机构，开展绿色金融业务合作。同时，积极引导金融机构加大对兰州新区绿色产业、绿色企业、绿色项目的支持力度，正威、德福等民营企业已成为新区绿色产业支柱企业，绿色贷款实现较大突破。2020年1至4季度，兰州新区绿色贷款余额分别达到80亿元、93.59亿元、108.89亿元，114.89亿元，占各项贷款余额比重分别为14.33%、16.58%、19.20%和20.16%。截至2021年1季度末，新区绿色贷款余额达125.48亿元，占各项贷款余额比重为21.22%。
以设立基金为突破，探索拓宽融资渠道的“新路径”
新区积极拓宽绿色产业融资渠道，充分发挥财政资金引导作用，设立总规模不少于30亿元、首期规模10亿元的兰州新区绿色金融改革创新试验区发展基金。目前，已开展绿色化工、现代农业等子基金设立工作，撬动社会资本投向新区绿色生态产业领域；支持符合条件的企业通过上市和挂牌等方式募集发展资金，鼓励企业利用境内外多层次资本市场收购标的企业股权或资产，推动现有产业结构转型升级；支持金融机构发行绿色金融债券，募集资金用于支持污染防治、清洁能源、节水、生态保护、绿色农业等绿色领域；全面推行涉税奖励“不来即享”服务模式，累计兑现企业产业发展扶持及奖励资金67亿元，着力解决了一批民营企业融资难、融资贵等问题。
以创新平台为载体，搭建政银企合作的“新桥梁”
新区搭建了甘肃省首家绿色金融综合服务平台——“绿金通”平台，主要以服务实体经济、民营企业为导向，集聚金融机构，汇集信贷产品，实现在线融资，着力改善民营和小微企业融资环境，致力于为新区企业提供“一站式”金融服务。兰州新区“绿金通”平台自2020年12月底正式上线运行以来，已注册企业588家，上架金融产品108种，为47家企业融资87.8亿元，其中实现绿色贷款17.5亿元。特别在疫情期间，有力支持了一批绿色企业快速复工复产，对冲了疫情影响，降低了企业融资成本，有效解决了民营企业资金困难问题。
兰州日报社全媒体记者 张建平
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