黑龙江省：报批层级三变二 审批时间减三成
日前，黑龙江省举行聚焦省管部分用地审批职权委托实施改革新闻发布会。记者从会上获悉，2019年8月启动省管部分用地审批职权委托实施改革以来，全省减少了审批层级，用地审核实现智能化，委托后整体审批时间比委托前减少了30%以上。
据介绍，2019年8月14日，省政府颁布了《关于委托实施省管部分用地审批（审核）职权的决定》，明确在土地利用总体规划确定的城市和村庄、集镇建设用地规模范围内，将哈尔滨、齐齐哈尔等10个市，以及中国（黑龙江）自由贸易试验区黑河片区、哈尔滨新区、绥芬河市的省管农用地转为建设用地和土地征收审批职权及相关实施方案的审核职权，由省政府委托给上述相关市政府和新区管委会实施；原由省自然资源厅行使的相应审查职权及相关用地预审职权，调整给对应的市和新区自然资源主管部门实施。
据统计，自委托下放以来，13个受委托单位共审批（审核）省管农用地转用和土地征收报卷246件，占全省省管农用地转用和土地征收总数的64.9%；审批预审报卷122件，占全省省级预审总数的67.0%。改革取得了三方面成效：
一是减少了审批层级，用地报批效率大幅度提升。通过“放管服”改革，将省管用地审批（审核）职权委托相关市和哈尔滨新区实施，使原由“县级组卷、市级审核呈报、省级审批”的三级用地报批层级变为“县级组卷呈报、市级审批”二个层级，用地审批时间明显缩短，委托后整体审批时间比委托前减少了30%以上。
二是进一步优化报批流程，实现用地审核智能化。各地通过统一平台、数据、标准和流程，按要求建立规则库和数据包，实现了“一键”完成多项内容审查的智能化审查模式。
三是报卷更加规范，报批质量明显提高。委托下放后，受委托单位由“用地呈报”角色转变为“用地审批”角色，主动与企业对接，积极超前服务，同时明确了用地报件要求，规范了报批格式，简化了填报方式。从评估情况看，受委托地区呈现出组卷质量越来越好、报批速度越来越快的良性运行态势。（孙佳岩 陈明）
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