探索“飞地经济”发展模式新路径
→ 深汕合作区先进制造集聚区最新画面。
向东“飞地”造城，深圳市深汕特别合作区(简称“深汕合作区”)再次迎来重大历史发展机遇。8月18日，中央发布《关于支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的意见》(简称《意见》)，特别指出：要创新完善、探索推广深汕特别合作区管理体制机制。
深汕合作区的管理体制机制，是在深化区域合作、探索区域协调发展的过程中，形成的独特的“飞地经济”发展模式，被称作深圳的第“10+1”区。在今年2月18日，《粤港澳大湾区规划纲要》发布，同样重点提及，深化区域合作，有序发展“飞地经济”。多项国家级政策加持，深汕合作区的战略地位不断跃升。
深汕合作区党工委书记产耀东表示，一系列利好消息传来，都在验证深汕合作区建设发展的重大意义，全区上下要准确把握中国特色社会主义先行示范区赋予深汕合作区的重大历史使命，积极探索“飞地经济”发展模式新路径，努力争取走在前列、当好标杆。
A
由深圳全面负责建设管理 深汕合作区再迎重大机遇和使命
8月21日，深汕合作区组织召开党工委会(扩大)会议，深入传达学习贯彻《意见》精神，学习贯彻省委常委会会议和市委常委会(扩大)会议精神，研究参与深圳建设中国特色社会主义先行示范区乃至粤港澳大湾区建设领域的系统贯彻落实举措。
会上，产耀东表示，《意见》在助推粤港澳大湾区建设中专门提到“创新完善、探索推广深汕特别合作区管理体制机制”，为刚刚迈入深圳全面负责建设管理新时期的深汕合作区发展明确了前进方向，提供了根本遵循。
2018年12月，深汕合作区挂牌“深圳市深汕特别合作区党工委”和“深圳市深汕特别合作区管委会”，重新理顺体制机制障碍，深圳全面负责建设管理，正式成为深圳的第“10+1”区，参照深圳市一个经济功能区的标准和要求定位。
此次会议强调，全区要把“一切工作围绕开发建设展开”作为座右铭，扎实规划好、建设好、发展好，为深圳朝着建设中国特色社会主义先行示范区的方向前行、努力创建社会主义现代化强国的城市范例，贡献深汕力量。
深汕合作区正力争打造成为中国“飞地经济”发展模式的首创者、飞地治理模式的首创者和飞地农村城市化的首创者，创造一个独一无二的“深汕样本”。产耀东表示，准确把握重大历史使命，积极探索“飞地经济”发展模式新路径，在深度参与深圳建设中国特色社会主义先行示范区重大国家战略的过程中，全区既要加快产业项目建成投产，也要加快基础设施配套完善，奋力建设粤港澳大湾区东部门户、粤东沿海经济带新中心、深圳自主创新拓展区、现代化国际性滨海智慧新城。
深汕合作区管委会主任黄伟平表示，《意见》赋予了深汕合作区新的使命和重任，全区要立足这一认识，埋头苦干，勇挑改革重担，要举全区之力参与深圳先行示范区建设，全力动员打造湾区东部门户。要聚焦产业，狠抓全区69个重点项目推进，加快机器人小镇、小漠湾文旅小镇、深圳港小漠港区等重大项目建设，统筹推进，强化保障，确保圆满完成全面履职元年工作目标。
B
以战略新兴产业和未来产业为导向 粤港澳大湾区东部门户加速崛起一座产业新城
“几年来，我亲身参与了这座新城的建设发展，见证了深汕从一块沉睡已久的边缘之地，正逐渐努力崛起为滨海新区、产业新城，通过不断理顺体制机制，探索出一条行之有效、可复制可推广的区域合作、协调发展新路。”深汕合作区发改财政局副局长王涛表示。
一座深圳“飞地”的产业新城正在粤东沿海加速崛起。
不久前，深汕合作区发布了《高质量发展三年行动计划(2019-2021年)》，指出要利用海洋智慧港、深汕湾科技城、深汕科技生态园等平台的后发优势，争取深圳市支持深汕合作区布局机器人、人工智能、海洋科技等领域的重大科技专项。从其产业定位来看，重点发展以先进制造业、战略性新兴产业和未来产业为主导的现代产业体系。
今年以来，深汕合作区以战略新兴产业和未来产业为导向，全力以赴招大商招优商，截至6月底，共接洽企业280余家，实地走访考察企业24家，完成专家评审项目12个，委托会计师事务所对6个项目开展财务尽职调查，引进重点产业项目5个。
今年5月，深汕合作区举行2019年重点项目集中开工暨小漠湾文旅小镇启动仪式，69个重点建设项目集中开工启动，投资535亿元。其中，鲘门机器人小镇和深汕湾科技园已纳入深圳市3个机器人产业园之中，引进三宝机器人产业园、控汇智能工控机及核心零部件研发生产基地等7个机器人产业项目，储备了哈工大机器人集团、北京中航智科技有限公司、中航联创科技有限公司等10余家优质企业，加快集聚机器人领军企业。
如今，天鹰智能农业物联网无人机生产基地等5个项目相继落地深汕合作区，深汕生态科技园等2个项目新开工建设。截至目前，深汕合作区已供地产业项目76个，其中竣工投产14个，动工建设38个，未动工24个。
从一组数据也可看出深汕合作区的蓬勃生机。据统计，今年上半年，全区地区生产总值为36.71亿元，同比增长30.3%；固定资产投资34.55亿元，同比增长51%；社会消费品零售总额7.58亿元，同比增长9.2%。
C
重大基础建设迈入“快车道” 补齐民生短板推进社会公共事业稳步发展
从深圳北站出发，搭乘动车48分钟便可到达深汕合作区的鲘门站。而未来，随着时速350公里的深汕高铁的开通，两地的通勤时间将直接压缩到30分钟以内，进一步缩小深圳与深汕之间的时空距离。
据了解，深汕合作区正大力推进重大基础设施建设。广汕铁路合作区段建设已进入隧道施工，深汕高铁站与广汕线合场建站工作正协调推进。深汕高铁线位基本确立并纳入粤港澳大湾区城际铁路网规划，正着手开展工程可行性研究。
同时，进入深汕合作区，昔日坑坑洼洼的乡村公路，正被一条条康庄大道所逐渐取代。区内81条(段)规划道路同步设计、同步勘察、同步施工，深汕大道、科教大道等9个重点项目实施区领导包干，加快骨干路网建设。#p#分页标题#e#
目前，全区市政道路规划建设总长251公里，预计投资502亿元。其中，已建成通车道路27条(段)，总长约60公里，总投资约33亿元；正在建设道路19条(段)，总长约58公里，总投资约48亿元；开展前期工作道路35条(段)，总长约133公里，总投资约421亿元。
从内到外，深汕合作区交通路网的互联互通格局正加速形成。而在民生工程领域，更是成为了当前新城建设工作的重中之重。
今年6月6日，北大深圳医院深汕门诊部正式开诊，结束了深汕合作区医疗水平落后的局面，也成为该区加快补齐民生短板的一个有力缩影。除了建成使用的北大深圳医院深汕门诊部，北大深圳医院深汕院区也已启动建设，按照高标准、高质量、功能齐全的三甲医院规格建设。
在教育设施建设上，深汕合作区积极引进优质办学资源，深汕高级中学(南山外语学校深汕高中部)、九年一贯制公办学校(南山外语学校深汕初中部、小学部)启动建设，深圳百合外语学校深汕学校、深圳职业技术学院深汕校区正开展前期工作，深耕村公办幼儿园已完成封顶，预计年内竣工并交付使用。规划建设的高中教育城，将有超过10所高中入驻。
内外兼修的深汕合作区，正以全新的面貌呈现在世人面前。3个星级国际酒店加快建设，238米高的创新中心开建，211米高的深汕绿地中心、147米高的东部大厦拔地而起，边溪街心公园、赤河生态休闲公园已投入使用，英达斯瑞公园正开展招标文件编制，望鹏山公园、香山文化公园、小漠湾湿地公园正开展概念设计。
近日，由深圳市城市规划协会组织的“深圳市第十八届优秀城乡规划设计奖”评审落下帷幕，《深汕特别合作区总体规划(2017-2035年)纲要》获一等奖。值得一提的是，2018年，深汕合作区面向全球征集中心区规划，以全球视野探寻特别新城的未来轮廓，目前已完成国际咨询。此外，今年8月5日，深汕合作区再发“英雄帖”，向全球征集滨海地区城市设计方案。
据介绍，按照深汕合作区决策者明确的“创新引领发展、实干再造新城”的发展理念，以及“规划引领、基础先行、平台带动、产城融合”的发展思路，该区的规划编制工作着眼于更高起点、更高层次、更高目标，更好地履行“区域协调、合作示范、自主创新”的重要使命，为深圳建设中国特色社会主义先行示范区、努力创建社会主义现代化强国的城市范例做出新贡献。
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