用心用情用力 推进清洁取暖——秦皇岛市2020年冬季清洁取暖工作纪事

冬意渐浓、凛风骤起，河北省秦皇岛市海港区上营村村民郭莲英家中却是一片暖意融融。明净整洁的室内窗台上，几盆打理整齐的鲜花鲜艳怒放。

“今年市里推广清洁取暖工程改造，让我们全家能够踏踏实实过个绿色暖冬。”只穿着一件薄外套的郭莲英快人快语，“俺家装上了空气源热泵取暖，温度高低可以调节，家里没人也不担心，院里屋里特别干净，再也不用扫煤灰了。而且它不仅清洁环保、升温快捷，使用起来还有政府补贴，一个季度下来比烧煤还便宜。”

温暖清洁过冬，一头牵着群众冷暖，一头连着蓝天白云，既是一项重大政治任务，也是一项重大环境工程和民心工程。今年年初以来，秦皇岛市站在践行初心使命、增进民生福祉、提升环保水平的高度，大力推动冬季清洁取暖工作。作为落实该项工作的主力军，秦皇岛市冬季清洁取暖工作领导小组办公室积极担当作为，用心用情用力，坚定不移打赢打好这场硬仗，确保让民心更暖、让天空更蓝，实现了社会效益和环境效益的双赢。

有一种誓言叫勠力攻坚

再苦再累也无怨，只为户户皆温暖

“开局就是决战，起步就是冲刺。”在秦皇岛市冬季清洁取暖工作领导小组办公室主任杨东明的台历上，写着这样一句话。

立下这条军令状的日子，是今年6月23日。这一天，也是秦皇岛市开展“决战百日攻坚，决胜清洁取暖”行动的起始之日。

任务已经箭在弦上，时间已经刻不容缓。今年是秦皇岛打赢蓝天保卫战3年行动的决战决胜年。之前3年多的时间里，因为燃气气源、改造成本、部分老旧小区管网陈旧等原因，在清洁取暖工作的推广上群众有顾虑、市场有犹疑、工作有难度，3年时间累计只完成了3.6万户的改造任务，而今年一年面对的却是13.8万户的改造任务。

今冬能否顺利保障清洁供暖？覆盖面够不够？暖气热不热？温度达不达标？使用成本能不能让群众接受……面对这一连串的难题，在秦皇岛市冬季清洁取暖工作领导小组办公室的统一部署下，层层压实责任、落实支持政策、强化质量监管、坚守安全底线、严格督导考评，雷厉风行展开行动，所有工作人员都立下了勠力攻坚的铮铮誓言。

一分部署，九分落实。为推动冬季清洁供暖工作走深、走实、走心，近半年来，秦皇岛市冬季清洁取暖工作领导小组办公室工作人员深入到清洁取暖改造工程现场、散煤经营网点，以及900多个村庄进行督导、展开调研。为方便晚上加班加点工作后的短暂休息，不少工作人员都在办公室里安装了简易床。

在各个部门的协调配合和共同努力之下，“百日攻坚”行动取得了良好的效果。以散煤治理为例，今年年初以来，秦皇岛市坚持散煤经营网点数量只减不增，禁煤区和已完成清洁取暖改造的区域，以及不符合布局规划的，一律不批准新设立散煤网点。全市现有散煤实际经营网点18户，较2019年减少55户，除抚宁区外其他县区实现了销售网点清零，全市散煤检查点新增至181个。截至目前，全市共收缴置换散煤9.9万吨。

攻坚、再攻坚，一个个难啃的硬骨头被攻克，清洁供暖的推广工作不断提速。在任务节点之前，通过气代煤、地源热泵、空气源热泵、光热+生物质、集中供热、洁净煤等各种方式，秦皇岛市今年列入计划的13.8万户农村家庭清洁取暖改造工作，全部按期保质完成。“这几个月以来，因为时间紧、任务重，加班加点成为家常便饭。面对决战誓言，大家都勇挑重担、冲在前线，再苦再累也无怨，为的就是保障冬季能向广大群众如期实现清洁供暖。我们愿意用我们的坚守付出，换来千家万户温暖如春。”秦皇岛市冬季清洁取暖工作领导小组办公室副主任李鑫动情地说。

有一种认可叫群众口碑#p#分页标题#e#

打好施策组合拳，因地制宜天更蓝

天地之间有杆秤，那秤砣是老百姓。清洁取暖工程作为一项新生事物，推广起来必须依靠群众的理解和支持。归根到底，金碑银碑不如群众的口碑。为了让群众冬季清洁取暖用得上、用得好、用得起，秦皇岛市本着一切从人民群众利益出发的原则，根据不同地区特点、农户需求和能源储备等条件，有针对性地打好施策组合拳，宜电则电、宜气则气、宜煤则煤，科学优选了光热+生物质、空气源热泵、地源热泵、气代煤以及集中供热等清洁取暖改造方式，全面提升群众的人居环境和使用感受。

在秦皇岛市冬季清洁取暖工作领导小组办公室工作人员的陪同下，笔者走进秦皇岛市昌黎县大蒲河镇裴家堡村裴大爷家中，亲身感受清洁取暖工程带来的暖意与便利。

裴大爷家的外屋，一台智能生物质壁炉烧得正旺。初看上去，这台壁炉和平时的烧煤炉没什么区别，都是一根管子连烟囱，炉子上还能放个水壶烧开水。裴大爷笑着告诉大家，和以前烧煤不同，这台壁炉所采用的是秸秆、锯末等生物质燃料。这些生物质燃料经过特殊加工，不含有害物质，因而燃烧起来没有什么污染物质。再加上燃料不含水分，非常干燥，所以发热量也很大。不仅如此，生物质燃料燃烧后的灰烬还是优质有机钾肥，可以进行回收利用。

裴大爷把长条颗粒状生物质燃料放进炉子后，暖炉自动点火，整个燃烧过程中看不到烟雾，也闻不到异味。“我算了一下，安上这个暖炉，采暖期也就需要花费1300元左右，比燃煤便宜。这东西还很省事，打开后15分钟就热了，温度还能根据我们的需求进行调控。”裴大爷高兴地说。一旁的工作人员告诉笔者，生物质燃料无硫、无磷，配合专门开发的节能炉具，燃烧更充分，二氧化碳净排放量近乎零，非常有利于节能减排。而且相比烧煤的炉子，生物质采暖炉增加了自动控制点火、关闭功能，燃料可充分燃烧，热量散发更均匀。

一地一策、不拘一格。昌黎县葛条港乡张官庄村家家户户门前都装上了统一标识的灰色进气装置。据村里的工作人员介绍，张官庄村全村已经完成了“气代煤”改造，像城里人一样用上了管道天然气。

“以前烧煤取暖，煤灰多、又脏又呛，现在使用气代煤取暖，家里不但暖和，还特别干净。而且取暖设备操作简单，还能调节温度，装上了报警器，非常安全。此外，政府还给我们配套添置了水暖毯。”昌黎县葛条港乡张官庄村张大妈一边介绍，一边竖起了大拇指。

“推广之初，因为使用不熟悉，而且担心成本高，不少群众顾虑重重。”昌黎县清洁取暖专班工作人员介绍说，为了更好地开展这项工作，镇里专门强化了工作的党建引领，强调一个党员就是一面旗帜，一个党小组就是一个阵地，一个党支部就是一座堡垒，必须深入一线，面对面地做好群众的解释引导工作。为此，他们走进田间地头、堂屋炕头，实地查看清洁取暖改造效果、亲身感受室内温度，用真心换民心、用耐心换舒心、用细心换放心，赢得了群众高度的思想认同、工作认同和情感认同。

用得好，还要用得起。秦皇岛市冬季清洁取暖工作领导小组办公室有关工作人员告诉笔者，今年秦皇岛实行清洁取暖补贴政策，各县区统一标准，统一执行。补助标准按户均采暖面积60平方米~80平方米计算，除各种热泵方式外，各种清洁取暖方式农户每户出资1000元左右。超过80平方米取暖面积的，由农户自行承担超出投资部分，县区视财力，可统筹给予适当补助。

位于海港区的上营村，全村今年一共安装了456台清洁供暖设备。村主任马义说：“我们村进行的是空气源热泵分布式供热工程，这种取暖方式没有有害气体排放，节能效果还好。而且由于参与电力削峰填谷，电费低，比过去烧煤还省钱，家家户户都说好！”

真心换真情，实干得实效。这样因人施策、因地制宜的清洁供暖方式，得到了秦皇岛市广大群众的普遍支持理解，使得今年的清洁供暖工作提速、再提速，增效、再增效，真正实现了人更暖、天更蓝。

有一种思路叫集智创新

建立信息直通车，智能调控连“云端”

为了更加高效地推广和保障今年的清洁取暖工作，秦皇岛市冬季清洁取暖工作领导小组办公室工作人员打破常规、集智创新，把群众家中的各项清洁取暖数据、指标都搬上了“云端”。每一片“云彩”的变化，每一片“天空”的阴晴，都牵动着秦皇岛市冬季清洁取暖工作领导小组办公室等各个部门工作人员的心。#p#分页标题#e#

“今年以来，我们特别突出通过科技手段强化取暖工作的管理水平。”秦皇岛市冬季清洁取暖工作领导小组办公室副主任康健介绍说，政府有关部门通力合作，综合利用大数据、云计算、物联网等现代技术手段，研发了秦皇岛市智慧清洁取暖信息管理平台，谋划建立了可视化地图、台账管理、企业管理、进度管理、补贴管理、运行监测、服务保障、走遍秦皇岛8大功能板块，实现“信息化+清洁取暖”，不断加强对清洁取暖工作的全方位动态监管。通过联网清洁取暖设备，可以实时监控设备运行状态、分析运行数据，提前预警设备故障，全面掌握全市清洁取暖设备运行情况，并做到快速有效反应。

今年秦皇岛市还开通了“清洁取暖进行时”微信公众号，建立起群众反馈问题的直通车，方便各级工作人员和中标企业在手机端登录信息系统，实现了农户上传身份证即可录入信息，提高了信息录入的便捷性和精准性，进一步夯实摸准了台账底数。

同时，秦皇岛市、县两级均建立了24小时服务保障热线，完善了问题交办机制，实现市、县、乡镇、中标企业互联互通，对群众反映的问题第一时间受理、第一时间妥善处置，切实做到件件有着落、事事有回音。

为了让群众踏实温暖过冬，秦皇岛市还建立了清洁取暖设备“两员服务”制，中标企业在每个村都安排驻村联络员、协调管理员，一旦设备发生故障，农户联系驻村联络员和协调管理员均可快速处理设备问题。

“看到群众家里窗明几净，目睹群众脸上会心笑容，我们感到特别欣慰。”秦皇岛市冬季清洁取暖工作领导小组办公室主任杨东明表示，“今年的清洁取暖工作取得了很大的进展，但仍有不少难题亟待破解，需要各方共同努力。对此，我们将在市委、市政府的有力领导下，进一步问政于民、问计于民，深入贯彻落实清洁取暖工作，打造让心更暖、天更蓝的宜居环境，让群众度过安全、踏实、舒心的暖冬。”