查病因 补短板 城市体检评估机制为“城市病”开药方
新华社北京8月11日电 题：查病因 补短板——城市体检评估机制为“城市病”开药方
新华社记者王优玲
我国城镇化率已达63.89%，随着人口向城市集中，交通拥堵、环境污染、配套设施缺乏等问题逐步暴露。如何在转型发展中破解“城市病”问题？新华社记者日前在成都、重庆等地调研，看各地如何治理城市“短板”。
了解居民诉求 开出“城市病”清单
“栈道宽度太窄”“想改善街区环境”“垃圾处理需要改造”……重庆山城巷传统风貌区“微更新”过程中，群众通过2020年城市体检群众满意度调查表达了不同的诉求。
记者近日在山城巷看到，部分建筑被拆除、增设了架空层，一条宽为1.5米至2米的栈道斗折蛇行，透过加装玻璃还能看到原本狭窄的土栈道；堆满垃圾的废墟打造成为“荒野花园”，正在提升修缮。
重庆市住房和城乡建设委员会人居环境处副处长胡文琦说，基于社会满意度调查，重庆形成了“城市发展短板清单”“城市病清单”等，并针对老百姓最急切解决的城市短板，形成了“城市治理项目方案”，限时销号解决。目前，重庆市已完成2021年度社会满意度调查的问卷采集工作，覆盖了主城都市区建成区所有社区。
城市体检的根本，是发挥公众参与在城市治理的主体作用。过去，城市开发建设以大规模增量建设为主；现在，城市建设转向存量提质改造和增量结构调整并重。从“有没有”转向“好不好”，需充分了解居民诉求，听取各方意见。
目前我国已基本建立城市体检评估机制，建立了8方面65项指标组成的体检指标体系，形成了城市自体检、第三方体检和社会满意度调查相结合的城市体检工作方法。
住房和城乡建设部相关工作负责人表示，2020年的城市体检结果显示，样本城市普遍存在中心区人口过密、地下市政基础设施底数不清、避难场地建设不足、城市防洪和排水防涝体系衔接不够等风险隐患，韧性城市建设水平有待提高。此外，城市与人民群众日益增长的美好生活需要仍有较大差距，特别是社区基础设施和公共服务设施配套不足。
打通部门壁垒 协同发力治理城市“顽疾”
地处老城区，周边道路狭窄，停车位严重不足，每天平均就诊患者人数达8万人……西部地区规模最大的综合性医院——四川大学华西医院曾是成都最大的“堵点”。
如何破解拥堵症结？成都2019年作为住房和城乡建设部的试点城市开展城市体检工作，在城市体检中梳理出20个道路堵点，华西医院首当其冲。
“旧城更新需要系统和整体思维，要在片区尺度上将资源打通。”成都市住房和城乡建设局局长张樵说，规划、建设、交通、交管等部门会同属地政府、街办、社区以及涉及的相关企事业单位协同发力，才能攻克拥堵等城市“顽疾”。在推进老旧小区改造中，要以城市体检评估为抓手，充分了解群众意愿，群策群力，共同破解难题。
华西医院治堵始末为地方破解交通拥堵等“城市病”提供了一面镜子：“微循环”与 “多点分散”相结合，设置公交专用道，增开专线巴士，建设四川大学华西校区地下停车场，同时修建一条地下通道，设置接驳摆渡车实现无缝对接等，华西医院周边人流车流被疏散吸纳。
从2018年起住房和城乡建设部率先在北京开展城市体检评估，2019年在全国11个城市启动城市体检工作，查找城市建设发展中的问题。到今年，城市体检工作全面开展，样本城市数量扩大到59个，覆盖全国31个省区市。
住房和城乡建设部相关工作负责人说，通过城市体检全面发现城市规划建设管理中存在的突出问题，倒逼城市政府加强目标、问题、资源的有效衔接，破解因条块分割导致的“碎片化”现象，建立体检结果与城市政府年度计划、重点行动项目库、投资方向的联动机制，为城市政府治理“城市病”，制定城市建设和管理工作计划提供依据。
强调结果应用 推动城市规划建设管理
开展城市体检，目的是为了“治病”。近年来，各样本城市深入分析城市规划建设管理中存在的问题和原因，推动城市体检结果应用。
部分样本城市对照城市体检查找出的问题，即检即改、边检边改。景德镇市结合城市体检结果，建设了公共设施配套项目248个，并把有关任务纳入“十四五”规划。成都针对城市体检发现的问题制定了问题整治措施，并将城市更新、公共配套设施建设等方面的任务纳入了城市建设项目清单，向社会发布。
广州、福州、成都等地建立了城市体检评估信息平台，利用现有城市规划建设管理信息化基础，协同推进城市体检工作。上海市推进城市生命体征监测系统建设，实现可视化、标准化、动态更新的数据共享、交互和维护机制。长沙市构建闭环式体检流程，通过信息化平台实施常态化监测预警。
城市体检促进了城市规划建设管理中实际问题的解决。住房和城乡建设部相关工作负责人说，城市建设管理要从事后处理为主转向事前预警和事中监管并重，通过城市体检发现病灶、诊断病因、开出药方，通过综合施治解决短板和矛盾，做到“防未病、治已病”。通过实施城市体检评估，在城市更新中做到以保留利用提升为主，防止大拆大建，推动城市开发建设方式转型。
*免责声明： 凡本网注明“来源：XXX(非神州瞭望网)”的作品，均转载其它媒体，转载目的在于传递更多信息，并不代表本网赞同其观点和对其真实性负责。若内容涉及投资建议，仅供参考勿作为投资依据。本网站无法鉴别所上传图片或文字的知识版权，如果侵犯，请及时通知我们，本网站将在第一时间及时删除。
-
- 西南艰险山区生态铁路——重黔高铁建设稳步推进
-
重庆12月15日电 （田缘圆）12月15日，从中铁十八局集团重黔铁路6标项目部获悉，李家湾二号隧道和徐家堡隧道进口至横洞段在一个月内相继贯通。西南艰险山区生态铁路——重黔高铁建设稳步推进。据悉，由中铁十八局集团承建的重庆至黔江铁路站前6标全长28.4
神州瞭望网 2022-12-20
-
- 智慧城市始于“足下”暖在档案 ——贵州省安顺市经开区为城市窨井盖统一编号办理“身份档案”
-
人民城市人民建，人民城市为人民，小井盖系着大民生，细节彰显城市管理水平。为消除城市道路安全隐患，加强窨井盖安全管理，扎实推进智慧城市建设，自2022年10月起，安顺市经开区集中3个月时间全面启动城区市政窨井盖治理提升专项工程，通过对辖区内排水、排污等
神州瞭望网 2022-12-15
-
- “承德国家可持续发展议程创新示范区建设”成果发布
-
8月19日下午，承德市人民政府新闻办召开的新闻发布会，就“承德国家可持续发展议程创新示范区建设”成果进行发布。 2019年5月6日，国务院批复同意承德市建设国家可持续发展议程创新示范区以来，承德市在国家科技部，省委、省政
神州瞭望网 2022-08-19
-
- 湖北沙洋县环卫处：积极开展垃圾分类活动
-
神州瞭望网湖北讯（杨廷文 任振军）为进一步加强城市生活垃圾分类管理，加强环卫工人及市民群众生活垃圾分类投放意识，倡导绿色生态，健康环保的生活方式，建设美丽沙洋。近日，沙洋县市容环境卫生管理处在副处长李俊同志的带领下，多措并举，积极开展
神州瞭望网 2022-08-17
-
- 南京地铁4号线二期首座车站（定向河北站）主体结构封顶
-
中铁十八局集团承建的南京地铁4号线二期定向河北站主体结构封顶 （高凯龙 霍帮帮摄）中铁十八局集团承建的南京地铁4号线二期定向河北站主体结构封顶（高凯龙 霍帮帮 摄） 南京7月8日电 （高凯龙 霍帮帮） 7月7日上午，随着最后一块顶板浇筑
神州瞭望网 2022-07-28
-
- 吉林省扶长高速公路项目掀起大干高潮
-
神州瞭望网讯（常魁星 郭慧斌）5月19日，吉林省长春市建委主任李长城组织扶长高速公路项目业主、中铁北方、施工单位召开座谈会，研究部署9月20日扶长高速公路开通工作，中铁七局北方指挥部副指挥长李局参加座谈会。会议贯彻落实5月16日长春市
神州瞭望网 2022-05-30
-
- 山东临临高速七标举行安全生产月活动启动仪式暨起重伤害应急演练
-
神州瞭望网讯（常魁星 金丹）每年6月是全国安全生产月，在第21个全国"安全生产月"来临前夕,5月28日上午，山东高速集团投资公司、中交一公局集团公司临淄至临沂高速公路项目第七标段举行了“安全生产月”启动仪式暨起重伤
神州瞭望网 2022-05-30
-
- 广西巴田高速公路3标田东枢纽互通主线跨线桥钢箱梁全幅合龙
-
神州瞭望网讯（常魁星 刘旺鑫 赵吉彬）5月25日，广西壮族自治区巴田高速公路3标田东枢纽互通主线跨线桥钢箱梁全幅顺利合龙。吹响了3号梁场跨高速段梁板架设阶段的冲锋号，为巴田路按期建成通车奠定了坚实的基础。中交四公局十公司巴田高速公路3标项目部克服导
神州瞭望网 2022-05-27
-
- 吴桥住建：擦亮“小窗口”，聚焦“大民生”
-
近日，由吴桥县政务服务中心住建局“绿色审批”服务小分队来到县经济开发区，帮助园区内企业解决投资建厂中遇到的问题，受到企业方点赞。 今年以来，吴桥县住建局窗口把学习教育与为群众办实事、解难题结合起来，采取多项“零距离”便民措施
神州瞭望网 2022-04-29
-
- 中建七局四公司河南项目祭英烈同心抗“疫”
-
神州瞭望网讯（常魁星 常江龙 ）又是一年清明时，春风落日寄哀思。清明节，中建七局四公司鹤壁纪检、焦作沁苑社区等工程项目党支部组织党员干部职工150余人次通过观看常仙甫、李文亮等
2022-04-08