城市管网迈向“智”理需解“数据之渴”
作为城市的“里子”，城市地下市政基础设施建设是城市安全有序运行的重要基础，是城市高质量发展的重要内容。住房和城乡建设部印发的《关于加强城市地下市政基础设施建设的指导意见》提出，要运用信息化、智能化等技术推动城市地下市政基础设施管理手段、模式、理念创新，提升运行管理效率和事故监测预警能力。
让城市“生命线”更智慧一些，数据资源是其在建设过程中的重要基础。笔者发现，数据少、欠账多、成网难、平台重复建设等问题非常棘手，其背后影射的是数据返还难、共享难、积累难的沉疴。没有数据，或者数据无法有效共享已成为城市管网智慧化建设的最大掣肘。
究竟是什么阻碍了数据共享？去年4月，“数据”作为一种新型生产要素被写入中央文件，与其他要素一样，数据也需要相应的制度对其进行监管及约束。一些地方注重推动城市管网数字化、智能化建设，却忽略了建立健全设施建设协调机制，相关部门建设计划、工程实施、运行维护等方面信息没有相应的规章可循。体制机制不健全导致数据归集难，无标准而无法互通，缺乏数据监管机制和技术易造成数据泄露……为了规避风险，有些政府部门产生了“多一事不如少一事”的念头，不愿共享数据，最后造成数据“孤岛”成为不同部门加强城市地下市政基础设施智慧化建设的桎梏。
如何打破“数据桎梏”，化解数据共享难题？笔者认为，亟须完善相应的数据共享机制。宿州市在智慧管网项目中，为解决地下管线数据标准不一、各部门无法实现资源共享的难题，在建立城市地下管网服务“一网通办”机制中完善信息资源共享制度，专门成立“地下管线管理办公室”，全程参与城市地下管线的规划、建设、管理；制定宿州市地下管线管理办法，严格执行各类地下管线覆土前测绘制度，通过标准化数据与共享服务，实现地下管线信息要素同步更新。
其他城市在加强地下市政基础设施智慧化建设方面，要立足于城市地下市政基础设施高效安全运行和空间集约利用，建立完善城市地下市政基础设施建设协调机制，推动相关部门沟通共享建设计划、工程实施、运行维护等方面信息；要不断摸索，依靠科技和制度双重创新驱动，完善相应的数据共享机制，明确数据共享的相关法律、规章制度，建立数据安全流通的制度体系，打破“数据桎梏”。
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