提高自主创新力打造核心竞争力——汉中市创建国家创新型城市纪事
“创新是引领发展的第一动力，是建设现代经济体系的战略支撑。要加快建设创新型国家，到2035年跻身创新型国家前列。”党的十九大报告中对创新的定位和要求，指出了现代化城市发展的重点。2018年，国家启动新一轮创新型城市建设，我市从全国51个申报城市中脱颖而出，成为国家科技部、发改委支持建设的17个创新型城市之一。自创建以来，我市始终坚持把创新作为城市发展的第一动力，不断深化科技体制改革，全力聚焦产业、企业、平台和人才创新，在完成各项指标的基础上，创造了创新型城市建设的汉中特色。
立足市情，制定发展思路
我市2014年6月开始启动创新型城市建设工作。2015年4月，召开全市创新型城市建设动员大会，提出了加快科技创新步伐、建设创新型城市的目标，全面部署创新型城市建设工作。2016年12月，再次召开全市科技创新大会，对今后一个时期的科技创新工作进行具体部署。2018年4月我市创新型城市建设终获批复，成为国家科技部、国家发改委支持的新一批国家创新型城市建设的17个城市之一。
创新型城市的内涵一般体现在思想观念创新、发展模式创新、机制体制创新、对外开放创新、企业管理创新和城市管理创新等方面。自创建以来，全市上下以践行“五大发展理念”为统揽，深入贯彻落实创新驱动发展战略，积极实施“三工程五计划”，创新型城市建设取得阶段性进展，科技创新能力综合排名上升为全省地级市第4位。
好政策“引才”，好环境“成事”
创新要素是实施创新的前提，这其中人才是重要支撑。我市推行优秀人才“服务绿卡”制度，设立3500万元人才发展专项基金，先后引进院士11位、各类高层次和急需紧缺人才1661人，尊重人才、人尽其才、才尽其用已成为普遍共识。共有省级有突出贡献专家22名，享受国务院津贴专家48名，国家百千万人才工程一、二层次人选20人，市级三一一人才319名，全市优秀人才名录入选393人，市级有突出贡献拔尖人才195人。高层次人才“一站式”服务专岗挂牌运行。三年来，全市共下派科技特派员1375人次，“三区”人才518人次，实现全市贫困村科技特派员全覆盖，培育科技示范户8000多户，形成了多层次的科技人才梯队。
科技人才数量大幅增加，给科技平台建设带来突破性发展。全市建立省级以上重点实验室4个、3个省级产业技术创新战略联盟、8个省级工程技术研究中心、1个省级科技创新服务平台和17个市级科技研发机构；发展企业研发机构28个、民办科研所45个，科研、开发及技术推广机构147个。市县政府和企业先后与多所高校签订校地或产学研合作协议。陕西理工大学整合地方科技人才和科技资源，采取技术研究开发资助和创新团队激励培育等措施，主动与市县、企业开展多领域协同，建有各级各类科研、科技服务平台58个，其中省级及以上科研平台30个，国家地方联合工程实验室1个。依托科研团队和研发平台优势，吸引和鼓励企业独资或联合建立各类研究院、技术研发中心12个。颐高、创始人空间汉中中心等科技孵化器正式启动。
企业是市场主体，也是创新主体。我市积极实施企业创新主体培育计划。高水平、高标准、高规格规划建设汉中国家经济开发区、汉中省级高新区、汉中航空智慧新城国家级新型工业化产业示范基地。强力推进现代农业园区建设，全市建成省级园区37个、市级园区154个，打造创新高地。高新技术产业完成产值350亿元，增长12%。京东、启迪控股、碧桂园、太平洋建设、恒大等24户世界或国内500强、行业100强企业落户汉中。
用科技创新助产业转型升级
以科技创新促进动能转换，引领产业转型升级。运用大数据、人工智能等新技术改造装备制造业转型升级，推进产品换代、生产换线、绿色制造，提高发展质量和效益。2018年全市规上工业增加值494.01亿元，增长14.5%。2019年上半年规上工业增加值增长8.3％，位居全省第4位。围绕国家创新型城市建设目标，大力推动循环经济发展，2018年，装备制造、现代材料、高品质食药三大支柱产业产值1359.61亿元，增长17.4%。
提升农业科技创新服务水平，以“十大绿色农产品基地”建设为引领，纵深推进“农业倍增工程”，2019年上半年，我市第一产业增加值增长5.2％，位居全省第1。
培育发展新兴产业，抢抓军民融合和物流产业发展机遇，汉中民用货机产业研究院项目正式启动，“启迪汉中氢能与燃料电池工程技术中心”落地汉中，新能源汽车基地、智熔金属3D打印、移动ITC数据中心建设等重点项目积极推进。2018年，战略性新兴产业增加值增长12.5%。
旅游文化产业大放异彩，兴汉新区聚焦全国目光，龙岗新区展现新姿，特色小镇魅力彰显，美丽乡村镶嵌绿野……汉中宜居宜业宜游品质大幅提升。今年以来接待游客4260万人次，实现旅游收入257亿元，分别增长29％、34.9％。
创建国家创新型城市向纵深推进
推进科技创新、注重绿色发展、提升城市品质，这是我市在国家创新型城市建设中打造出的又一亮点。我市在巩固国家卫生城市创建成果的基础上，切实抓好国家创新型城市、国家森林城市创建等工作。
2014年我市被确定为国家智慧城市试点以来，启动了市级信息化综合服务平台、大数据中心、云计算中心和无线城市建设。实施了“无线城市”认证平台、“12345”政府便民服务平台、智慧城管、公共视频监控共享平台等重点应用项目。全面启动“学研在汉中”、“医养在汉中”、“旅居在汉中”、“兴业在汉中”建设，北师大汉中学校、同方股份、启迪（汉中）科技城、美康高端医养等一批示范项目落地建设。加快推进区域特色产业、信息物流、对外开放、交通枢纽、金融服务、科教文化“六个中心”建设工作。
好风凭借力，创新无穷期。被列入国家创新型试点城市名单，是对一个城市科技创新工作的信任，也是城市发展的契机。没有豪言壮语，没有空洞口号，坚信“只要方向正确，就不怕路途遥远”，我市一路向着加快创建国家创新型城市奋进，决心用实实在在的小目标，成就聚智谋变、创新图强的城市大梦想，切实把创新打造成天汉大地最靓丽的城市名片和最强劲的发展引擎。
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