广佛同城化提升“广佛极点”发展力

2019-11-25 11:08     来源:     作者:雷建利

  2019年,广佛同城化10周年。10年来,广州、佛山同城化发展不断推向深入。昨日,广州日报数据和数字化研究院(GDI智库)发布2019年度《广佛同城发展报告(2019)》(以下简称《报告》),这也是GDI连续第二年发布广佛同城研究报告。《报告》从同城化理论与政策、交通互联、产业协作与科技创新、区域协同、公共服务、社会与环境治理和文化互融等多方面展开,通过近十年的历史数据展示广佛同城化的发展历程、现状及趋势。

  《报告》中的数据主要来源于2007年至2017年广州市统计局和佛山市统计局各自公布的统计年鉴,经济活动相关数据(如地区生产总值、工业总产值等)按照当年价格统计。

  文/广州日报全媒体记者徐静

  (广州日报数据和数字化研究院(GDI智库)冼栩阳、郑晓彤、郑颖琦、张晓曼、陈杰对此文亦有重要贡献。)

  广佛两地专利合作基础良好

  专利授权率是指专利授权量占专利申请量的份额。佛山的专利授权率总体高于广州,被授权专利数量低于广州。2010年,广州、佛山授权专利率达到峰值,分别为72.54%,94.96%。

  逐年上升的专利申请和授权量表明,广佛两地的科技创新能力不断提高,很大程度上得益于近年来广佛两地在科学技术预算支出上加大财政力度,构建知识产权全链条政策体系等措施。

  从2014年至2018年,广州和佛山专利记录总数分别为319657件、191876件。广佛两地合作专利总数为1329件,占广州的专利总数比重0.41%和跨市合作专利比重17.67%,占佛山的专利总数比重0.69%和跨市合作专利比重68.10%,显示佛山与广州在专利合作方面具备良好的基础。

  政务互通

  政务互通有利于打破广佛地域界限和行政壁垒,进一步加深同城化程度。在2017-2019两年时间内,佛山市南海区先后与广州市白云、花都、番禺和南沙4区相互开通政务服务跨城通办,成为与广州市合作区域数量最多、范围最广的地区。广州北部的白云区和花都区与相邻的三水区、广州南部的番禺区和南沙区与相邻的佛山市顺德区,自2017年起也先后开通政务服务跨城通办。各区跨城通办行政审批事项数量不断增加,合作区域不断外扩。

  广州南站—佛山三龙湾—荔湾海龙片区是广佛高质量发展融合试验区计划的先行启动区,将成为粤港澳大湾区核心发展平台、新时代全国同城化发展示范区。

  合作办学

  从教育结构看,佛山教育资源存在不足,普通高等教育学校数量少。为促进社会公共服务同城化,加强教育资源相互流通、补充,自2002年起,广州部分院校与佛山相关机构、企业在佛山合作办学。

  普通高中及以下层次的合作办学学校地点覆盖南海区、三水区、顺德区和高明区。由华南师范大学附属中学与南海区教育局、南海区桂城政府在2002年合作创办的华南师范大学附属中学南海实验高级中学,由广东实验中学与广东东逸湾教育投资有限公司在2008年合作创办的广东实验中学顺德学校,以及由广东实验中学与中信保利达地产(佛山)有限公司在2010年合作创办的广东实验中学南海学校,三家学校的录取分数线与石门中学的差距较小。

  对于普通高等学校层次,广佛合作院校有7所,集中在三水区、南海区与顺德区。其中普通本科类院校4所,中等职业学校1所,高等职业院校2所。

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