按照“以防为主、调防结合、多种手段、协同作战”的工作方针,金湖司法局迅速行动,出台元旦、春节矛盾纠纷排查实施意见,通过推行人民调解“进基层、进网格”和实施诉调、公调、检调、政调、访调“五调联动”,叫响“1234567”非诉纠纷化解“金湖模式”, 集中开展元旦、春节前矛盾纠纷大排查、大调处活动,实现春节前矛盾纠纷“增调、降诉、降访”目标。确保全县民度过元旦新年和祥和、安定的新春佳节。
一是突出源头预防,主动出击,强化排查调处。从2021年12月10日至2022年1月底前,集中开展矛盾纠纷大排查、大调处活动,特别是对婚姻、赡养、债权债务、劳务等涉及人民群众利益方面的纠纷,进行全方位的摸底排查,做到镇(街)不漏村(居),村(居)不漏网格和农户。全面、精准、动态掌握基层矛盾纠纷隐患苗头,及时采取针对性预防措施,防患于未然。一般纠纷及时调处,做到案结事了;重大疑难纠纷,组织力量重点调处,力争限期解决。切实将不稳定因素化解在基层、解决在当地、消除在萌芽状态。
二是突出就地化解,落实责任,强化预测预报。在认真总结2021年排查调处工作经验和存在问题的基础上,对当前全县维稳形势进行一次全面分析总结。加强预测预报,特别要做好重大矛盾纠纷和社会不安定因素的信息收集和报送工作,确保信息畅通高效。针对矛盾纠纷基本趋势和重点问题,提出相应对策措施,明确分工、细化责任,实行局领导班子包片负责制,促进调处与防控双到位。充分发挥人民调解员本乡本土、地熟人熟的独特优势,对较为复杂、社会影响较大的矛盾纠纷案件,实行人民调解员一对一“包案”负责制,切实使矛盾纠纷调解在当时、化解在当地,确保“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。
三是突出群防群治,积极协助,维护地方稳定。对排查出的可能发生进京赴省上访的人和事,要及时向当地党委、政府汇报,在党委、政府的统一领导下,积极协同有关部门做好超前防范和说服疏导工作,特别是对重复上访、缠访和可能转化为刑事案件的重点人员易产生的矛盾纠纷进行重点防范。凝聚社会力量,通过百姓议事会、农家小院“板凳会”、乡贤参事会、品牌调解室等多种方式,拓宽群众参与矛盾纠纷化解的途径,努力构建“事事有人管、对错大家评、调处解民忧、和谐促稳定”的多层次、接地气、全覆盖的人民调解“大合唱”局面。(刘国旗 姚彦祥)
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