新华网北京10月24日电(记者 卢俊宇)24日,最高检联合最高法、公安部、国家安全部、司法部共同发布《关于适用认罪认罚从宽制度的指导意见》。
据了解,2016年11月“两高三部”印发了《关于在部分地区开展刑事案件认罪认罚从宽制度试点工作办法》,在北京等18个城市开展工作试点。经过两年的改革实践和试点探索,2018年10月26日,第十三届全国人民代表大会常务委员会第六次会议作出关于修改《中华人民共和国刑事诉讼法》的决定,在立法上确立了认罪认罚从宽制度。
今年以来,最高检两次召开全国检察机关适用认罪认罚从宽制度电视电话会议,并在8月底全国检察机关刑事检察工作会议上提出适用率要提高至70%左右。
最高检副检察长陈国庆在发布会上介绍到,目前认罪认罚从宽制度稳步推进,成效逐步凸显。主要体现在:
认罪认罚从宽制度适用率逐步提升。2019年1至9月,全国检察机关办理刑事案件认罪认罚从宽制度平均适用率为40.1%,重庆、天津、江苏等省份平均适用率已经超过70%。
检察机关在认罪认罚制度中的主导责任充分履行。2019年1至9月,全国检察机关提出确定刑量刑建议占比33.5%,量刑建议法院采纳率为81.6%。
宽严相济刑事政策得到充分体现。2019年1至9月,认罪认罚案件不起诉处理的占9.1%,免予刑事处罚的占1.3%,判处缓刑的占36.6%,判处管制、单处附加刑的占2.1%,非羁押强制措施和非监禁刑适用比例进一步提高。
诉讼效率进一步提升。2019年1至9月,认罪认罚案件适用普通程序审理占比14.5%;适用简易程序审理占49.8%;适用速裁程序审理占比35.6%。
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