全民总动员从限塑到禁塑的“海南实践” ——专访海南省塑料协会秘书长周鸿勋
神州瞭望网海南讯（记者 曹晓霞 通讯员 罗永松）2020年进入12月的第1天，海南省正式实施《海南禁塑规定》。事实上，早在今年4月，海南省生态环境厅就已印发《关于开展禁止生产销售使用一次性不可降解塑料制品试点工作的通知》，明确4月至11月，海南将分步骤、分阶段组织重点行业和场所率先开展“禁塑”试点工作，为12月起正式全面“禁塑”的实施打好基础。
禁塑令实施后，我们有幸采访到海南省塑料协会秘书长周鸿勋，对于此次禁塑令的出台，他无疑有着更为深刻地理解与认识。
1、海南从2008年开始限塑，近年来，贵会作为政府与企业的桥梁平台，发挥了重要作用，请您回忆一下当年限塑的前世今生历程好吗？
周鸿勋：好的。一直以来，海南省对于“白色垃圾”的态度都是很坚决的“不”，“禁塑”工作是海南推进国家生态文明试验区的标志性项目之一，也是保持一流生态环境的现实需要。海南省非常美丽，四面环海，拥有1823公里海岸线，大小港湾68个。与此同时“白色垃圾”造成地污染也非常严重，早在2008年，根据全国统一规定，海南全岛进入“限塑”阶段，规定从生产、销售塑料袋厚度必须超过0.03毫米，一次性塑料餐具禁止使用；实行塑料购物袋有偿使用制度；加强对限产限售限用塑料购物袋的监督检查；提高废塑料的回收利用水平等等。
2、从限塑到禁塑经历了怎样一个时间轴，当前，海南对于禁塑工作采取了哪些具体措施？
周鸿勋：实际上“限塑”主要靠向消费者收取塑料袋费用进行市场调节，限制使用。现在，“禁塑”是从源头上禁止岛内生产、使用不可降解塑料制品。任何事不能说一步到位，禁塑令也不是说对所有的塑料制品马上都‘禁’，而是先易后难，首先禁止生产销售和使用列入名录的一次性不可降解的塑料袋、塑料餐具等，逐步过渡。
截至目前，海南省已发布了《海南省全面禁止生产、销售和使用一次性不可降解塑料制品实施方案》，成立海南省禁塑工作领导小组，发布《海南经济特区禁止一次性不可降解塑料制品规定》《海南省禁止生产销售使用一次性不可降解塑料制品名录（第一批）》《全生物降解塑料制品通用技术要求》等系列政策法规，建立了禁塑名录、全生物降解塑料制品可追溯、塑料回收利用和部门联合执法等制度，将塑料袋、餐具等2大类，10个小类的一次性不可降解塑料制品纳入禁塑范围，构建形成了“法规+标准+名录+替代产品+可追溯体系”全流程闭环禁塑管理体系。
3、限塑过程中出现了哪些问题和困难，十几年的限塑取得了什么成果？
周鸿勋：2008年，根据全国统一规定，海南全岛进入“限塑”阶段。但由于消费习惯、生产成本等原因，传统塑料袋使用量依然巨大。限塑对大型商超有明显效果，这些场所塑料袋的使用量明显减少，但对于农贸市场作用不大。但是经过十几年的限塑推行，人们的环保意识明显增强，对于白色垃圾的危害性也更有了更为明确的认知，从思想上对于限塑、禁塑的支持也更为明显，这些对我们下一步的工作非常有利。
4、禁塑令推行后，是否有可代替性产品？能否进行大规模推广？是否经济耐用，形成良性循环？
周鸿勋：全面“禁塑”后，全生物降解塑料制品将成为传统塑料制品的主要替代品。这种制品主要原料为淀粉等可降解原料，其性能与市面上的塑料制品无差别。
海南正谋划建立全生物降解塑料产业示范基地，组织制定产业发展规划，引进先进企业与本地企业合作，形成岛内全生物降解塑料制品生产能力。在培育发展替代品全产业链方面，省工信厅、省发改委、海口市、澄迈县等协同推进，目前已有7家省内企业具备全生物降解塑料制品生产能力，年底可形成膜袋类产能3.2万吨/年，餐饮具产能约1.1万吨/年。同时发挥自贸港政策优势，吸引中科院、中石化等8个上游原材料项目落地洋浦、海口和澄迈，预计投资总额逾24亿元，将于前后形成全生物降解材料及制品完整产业链。
5、您对禁塑又有什么好的建议？
周鸿勋：作为限塑禁塑工作的具体参与者，我希望省内现有传统塑料生产企业尽快转型升级，初步形成替代品生产能力，已有项目的要加快落地，争取尽快形成新生产能力。
从限塑到禁塑，需要的是全民总动员，唯有如此，“白色污染”才有望被遏制。请大家从自身做起，践行绿水青山就是金山银山的理念，向家庭成员、邻里和朋友广泛宣传禁塑行动，倡导科学环保、文明健康的生产生活方式。
非常感谢您在百忙之中接受我们专访，我们会继续关注海南禁塑工作。
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