国家能源局：推动新能源发电项目能并尽并多发满发
● 本报记者 刘杨 见习记者 张科维
10月20日，国家能源局综合司发布通知，积极推动新能源发电项目能并尽并、多发满发。截至当日收盘，火电、风电板块大涨，华能国际、大唐发电、粤电力Ａ、吉鑫科技、国电电力、天顺风能相继涨停。
增加清洁电力供应
为进一步做好2021年度新能源发电项目并网接入工作，10月20日，国家能源局综合司发布《关于积极推动新能源发电项目能并尽并、多发满发有关工作的通知》（简称《通知》）。《通知》显示，今年以来，我国电力、煤炭消费较快增长，电力供需持续偏紧。加快风电、光伏发电项目建设并网，增加清洁电力供应，既有利于缓解电力供需紧张形势，也有利于助力完成能耗双控目标，促进能源低碳转型。
在并网方面，《通知》要求各电网企业按照“能并尽并”原则，对具备并网条件的风电、光伏发电项目，切实采取有效措施，保障及时并网。
在电力供应方面，《通知》提出，请各电网企业按照“多发满发”原则，严格落实优先发电制度，加强科学调度，优化安排系统运行方式，实现新能源发电项目多发满发，进一步提高电力供应能力。同时，请各单位科学组织力量，优化工作流程，合理安排工期，在确保安全生产的前提下，做好各项工作，为能源电力供应发挥积极作用。
在电力投运方面，《通知》指出，请各单位加大统筹协调力度，加快风电、光伏发电项目配套接网工程建设，与新能源发电项目建设做好充分衔接，保障同步投运。
机构看好风电火电板块
10月12日，国家发展改革委印发的《关于进一步深化燃煤发电上网电价市场化改革的通知》指出，按照电力体制改革“管住中间、放开两头”总体要求，进一步深化燃煤发电上网电价市场化改革，充分发挥市场机制的作用来保障电力安全供应的稳定性，同时调整燃煤发电交易价格上下浮动范围均不超过基准电价的20%，并明确该文件于10月15日起实施。
对此，安信证券研报指出，这意味着电力改革迈出关键一步。目前，我国电力市场仅放开煤电电价完全市场化，其他电源市场化还未完全放开。绿电交易为风电、光伏发电提供了市场化交易平台，在第一批绿电交易中溢价约为0.03元-0.05元/千瓦时。在能耗双控的推动以及煤电价格提升的背景下，工商业用户，尤其高耗能行业用户的绿电交易需求有望进一步提升，绿电交易溢价有望进一步提升。
在火电方面，中信建投研报指出，随着发改委政策落地，各地电力交易将进一步推进，市场化电价上涨有望落地，电力公司经营业绩将企稳回升。华创证券研报指出，电价市场化改革有望推动电价进一步抬升，火电企业经营压力将逐步缓解，新能源运营企业充分受益。
在风电方面，招银国际研报指出，看好风电板块四季度的表现。在6-9月小风季过后，风电运营商的发电量增速将在10月开始重新加速。根据季风表现及我国大部分地区降温情况，对发电量呈乐观预期。在2020年装机量增长及近期部分区域电力供应紧张的驱动下，风电企业四季度的发电量表现值得期待，冬季限电率将有望低于过往水平。此外，市场电上浮将带来额外贡献。
市场电价改革措施发布后，江苏省率先发布交易电价，上浮19.94%。招银国际研究团队认为，可再生能源的市场电交易部分可从中获益，从而提升整体电价水平，并且大量市场电交易将在四季度发生。
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