最高检：携手清四乱 保护母亲河
8月29日，最高人民检察院“携手清四乱保护母亲河”专项行动新闻发布会在北京召开。发布会通报了黄河流域乱占、乱采、乱堆、乱建等“四乱”问题整治情况及专项行动十大检察公益诉讼典型案例，并答记者问。
最高人民检察院副检察长张雪樵介绍，“携手清四乱保护母亲河”专项行动由最高人民检察院、水利部共同领导，河南省人民检察院和黄河水利委员会共同倡议发起，沿黄九省（区）检察机关、河长办、河务局联合实施，主要是依法集中整治黄河流域“四乱”突出问题。自2018年12月7日专项行动启动至2019年7月底，检察机关共受理水利部门移交问题线索2339件，立案1097件，发出检察建议1029件，提起行政公益诉讼10件。双方协同行动共督促清理污染水域面积1707亩，督促清理污染和非法占用河道1937公里，督促整改拆除违法建筑80.8万平方米，督促清理生活垃圾、建筑垃圾138.7万吨。目前，黄河“四乱”突出问题得到初步整治，黄河流域生态面貌得到有效改善。
张雪樵表示，为确保专项行动取得实效，沿黄九省（区）检察机关、河长办、河务局建立起“河长+检察长”等多种协作机制；通过联合排查，共同梳理问题清单，及时督促问题整改；通过加大办案力度，以办案促整改求实效。
最高人民检察院检察委员会委员、第八检察厅厅长胡卫列发布专项行动检察公益诉讼十个典型案例，涉及黄河自上游到下游的全流域省份，包括垃圾污染、违法乱建、非法采砂、违规采矿、堤坝损毁等问题。检察机关通过诉前检察建议、提起行政公益诉讼等手段与行政机关一道依法对损害黄河生态、威胁行洪安全等违法行为进行集中整治，造福沿岸百姓，有效提升了黄河流域生态环境治理法治化水平。
水利部黄河水利委员会党组成员、副主任姚文广介绍，在“携手清四乱保护母亲河”专项行动开展后，河流域河湖生态持续好转。据初步统计，通过专项行动，依法清理整治河道内乱占、乱采、乱堆、乱建等“四乱”问题7992个，黄河母亲河正在恢复干净整洁的面貌。此外，河长制也发挥了更大作用，使河长制从“有名”迈向“有实”的进程大大加快。专项行动过程中，流域各省（区）结合各自省情，积极探索建立行政执法与司法衔接平台，推进流域水生态治理机制的完善。
对于专项行动之后“乱占、乱采、乱堆、乱建”等河湖突出问题是否会反弹的担忧，水利部河湖管理司副司长刘冬顺表示，“清四乱”专项行动后，水利部将继续采取有力措施，继续通过切实压实责任、加强监督检察、夯实基础工作、强化科技支撑等举措，不断建立健全长效机制，坚决防止专项行动之后河湖“四乱”问题反弹，切实维护河湖健康生命。
（光明日报全媒体记者龚亮、通讯员李洁）
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