发挥退伍老兵作用 助力基层矛盾化解
金湖县司法局紧抓人民调解品牌化建设，围绕“矛盾不出村”的目标，在各镇(街)设立 “老兵调解室”，突出发挥退伍老兵公信力，有效提升基层矛盾纠纷化解能力。
一、组建调解队伍。以人民调解为切入口、退伍老兵为主力军，着力解决农村基层问题突出、调解力量减弱、矛盾纠纷难化解等治理痛点；借助退役军人信息数据库，摸排出品行正、处事公、威望高、村民服的老兵40人为基层和警调对接调解员；在全县各镇(街)各村(居社区)筛选1名退伍老兵作为专兼职调解员。并在军人事务局委派专职调解员, 重点调解参战老兵、下岗失业志愿兵、农村籍义务兵、伤残军人以及退役士兵邻里矛盾、土地纠纷等问题等。
二、提升调解技能。突出依法依规培训。邀请律师、公安民警、司法行政干警对老兵调解员进行岗前培训授课，定期组织调解工作轮训和实操练兵，从理论知识更新到实战依法调解，有效防止老兵“跑偏出错”，累计组织专业培训5次。秉持“法为上、礼为先、和为贵”的工作方针，引导老兵调解员做好公平公正“中间人”。注重规范运作运行。将老兵调解员纳入村退役军人服务站统一管理，建立周排查、月会商、季点评、年表彰的工作机制，根据纠纷复杂程度实行“按需分级”调解制度，累计调处各类纠纷135起，化解信访积案22起。对调解成功的案例实行一案一奖制度，通过“以奖代补”调动工作积极性，落实重要节点慰问，提炼调解先进事迹，开展调解员等级评定，增强老兵调解员的荣誉感和归属感。
三、发挥调解特长。实行平时接单、要时派单、急时点单的“三时三制”调解法，根据纠纷缓急，针对性明确老兵调解员受理。注重退伍老兵特长的发挥,有效缓解双方当事人敌对情绪，化解邻里纠纷、婚姻纠纷等。针对农村土地纠纷等矛盾，坚持把握源头，通过走访老同志、老党员、年长村民等知情人，查找档案资料，避免偏听偏信，彻底摸清地块来源及变更情况。牵头召开协调会议，逐条分析双方诉求，确保调解公信公正公开。坚持“以调普法”“以案释法”的原则，通过摆事实、讲案例、说法条等形式，向当事人进行普法教育，实现“调解一件、普法一片”的双赢效果。(刘国旗 姚彦祥)
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