金湖：全方位入手确保矛盾纠纷化解在基层
金湖县司法局针对基层、各行业矛盾纠纷、突发事件多发以及多样化、复杂性的问题，整合有效资源，努力把矛盾纠纷化解在基层，消除在萌芽状态。2022年，共成功调解各类矛盾纠纷7697件，调解协议履行率100%，当事人满意率100%。
一是矛盾受理全时空、全方位、全流程，做到预防先行。通过“苏解纷”、“一码解纷”等“互联网＋大数据”平台，引导各相关部门、村居主动打破信息壁垒，推动不同层级、不同部门、分散独立、用途单一的各类业务信息系统向矛盾纠纷排查化解工作主动靠拢，做到热线资源与信息平台无缝对接，实现纠纷受理全时空；培育环境保护、知识产权、新业态新就业群体等行业性和商贸区、旅游景区等专业性调解组织，形成多层次、宽领域、全方位的调解网络体系，实现受理范围全方位；建立矛盾纠纷甄别疏导等机制，按照属地管理原则，根据矛盾纠纷的类型、性质、烈度、复杂程度等情况，科学分流并对易激化的矛盾纠纷及时开展预防工作。
二是纠纷调解多元化、专业化、规范化，做到案结事了。全县共有人民调解委员会调委会179个，配备调解员348人，初步形成以镇街调委会为主导、村居调委会为基础、专业性行业性调委会为补充的多层次、宽领域全覆盖的调解组织网络，做到“行业内纠纷行业内化解、专业性纠纷专业化解决”，实现调解组织多元化；在村居调委会设立1名首席调解员，在镇街调委会配备2-3名专职调解员，在医患纠纷等专业性强的调委会，组建由资深律师法官、相关专业人土等组成的专家库或专业咨询队伍，建成水上、渔事等以全人名字命名的人民调解室，实现调解队伍专业化；建立调解员实战轮训机制，分批指派调解员到人民法院诉前调解专班、交警大队等相关职能岗位进行轮岗培训，推进人民调解规范化工作，明确“以奖代补”的奖励范围、标准、发放程序等，提升纠纷调解质效。
三是多元对接广泛性、专业性、有效性，做到无缝对接。与法院、镇街人民调解委员会等部门建立联席会议制度，做到诉调之间的无缝对接，依托人民调解平台，为当事人提供线上咨询、线上调解等服务，实现诉前调解广泛性对接；完善公调、诉调、检调、访调、援调对接机制，强化联调质效，建立接边地区“双联双调”机制，有效解决矛盾纠纷“踢皮球”的现象，建立复议、诉讼全过程调解工作机制，确保行政争议实质性化解，提升调解范畴专业性对接；培育“网格调解”、“老兵调解”、“消费调解”等调解新品牌，擦亮吕良“乡贤调解”、戴楼“涉企调解”、塔集“旅游调解”等调解金名片，发挥劳动人事和物业纠纷等行业性、专业性调解组织作用，配齐配强人民调解组织工作人员，实现调解方式有效性对接。(刘国旗 姚彦祥)
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