金湖县司法局整合行、专调解资源 助力矛盾化解
金湖县司法局结合实际,整合行业性、专业性调解资源,不断升级打造金湖非讼诉纠纷解决新高度。今年以来，全县共调解成功6200件，调解协议履行率100%,回访满意率100%。
一是统筹行业性、专业性领域调解资源。针对行业性、专业性领域矛盾纠纷多发且复杂的特点，多措并举规范行、专调解组织建设，尤其注重对拖欠民工工资、生产经营管理、农房改善等矛盾高发领域纠纷化解力度，实现“专业的事请专家做，行业的事让行家办”。出台行业性、专业性人民调解工作规范化建设和考核办法，从组织队伍建设、业务建设、基础保障等方面加强对行、专调解组织的考核，助推行、专调解取得新成效。目前，全县共有专业性、行业性调委会 14个，其中医疗、道路、物业管理、消费、旅游、知识产权、新业态等行业性、专业性领域调解组织实现全域覆盖。
二是统筹市场主体、法顾服务律师调解资源。建立律师调解平台，实现律师调解工作在镇(街)、村(居)两级全覆盖。依托市场主体法律顾问服务网格化全覆盖，组织驻企指导员及网格律师深入走访，加大拖欠民工工资、生产经营等重点领域纠纷化解力度。健全公共法律服务体系，探索推广金北街道“小板凳村民说事会”，在旅游等特色品牌调解室安排知名调解员,畅通民意诉求渠道，了解群众心中事。实行律师定期坐班服务制度，切实发挥律师调解的专业优势和实践优势,全县律师和法律服务工作者担任了村（居）的法律顾问, 同时建立 “法律明白人”、“一村一顾问”与调解员联系点制度，由村级法律顾问负责进行日常培训，重点普及涉及婚姻家庭、赡养、继承、农村土地的法律法规、农村常见矛盾纠纷的调解方法、技巧以及如何办理法律援助等。“法律明白人”在日常生产生活中注重整理本村村民需要解答的法律问题，易产生矛盾的争议焦点，及时向司法所、法律顾问进行反馈，双向结合，务求实效。
三是统筹司法鉴定、公证等法律服务资源。集结实践经验丰富的司法鉴定行业精英，充分利用调解员的专业能力和经验优势，防止矛盾纠纷进一步激化，有效发挥调解机制在投诉纠纷处理中的积极作用。运用“诉前调解+司法确认”的纠纷化解方式，县公证处积极参与司法辅助工作，与人民法院认真贯彻双向互动的联络协调机制。使人民调解从“有形覆盖面”到“有效覆盖率”的转变提升，形成了横向到边、纵向到底、类型多样、覆盖广泛、调解联动、运转高效的人民调解工作网络。创新推进“大调解”体系建设。在各镇(街)、法院、人社局、信访局成立非诉讼纠纷解决分中心，为群众解决矛盾纠纷提供“一站式”服务，为跨区域、跨行业、跨部门疑难复杂矛盾纠纷的调解创造了便利条件。既有效节约了司法资源，又减少了当事人的诉讼成本和维权成本。依托“苏解纷”微信小程序等平台，开展网上申请、预约和在线调解，各镇(街)和有条件的村(居)建立网络视频调解室，开展“屏对屏”调解，切实为群众提供便捷高效的调解服务。(李东仁 刘国旗 姚彦祥)
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