青海逾九成问题通过诉前程序解决
原标题：逾九成问题通过诉前程序解决
青海省十三届人大常委会第十二次会议近日听取并审议了《青海省人民检察院关于开展公益诉讼检察工作情况的报告》。
自2017年7月1日公益诉讼检察制度正式实施以来,青海检察机关共受理公益诉讼案件线索1349件；立案1083件,发出检察建议790件,逾九成的行政公益诉讼案件通过诉前程序解决；向人民法院提起公益诉讼69件,法院已审结57件。
成绩与亮点
受青海省人民检察院检察长蒙永山的委托,省检察院副检察长贾小刚作了报告。
2018年7月,中共青海省委十三届四次全体会议作出实施“一优两高”的战略部署。贾小刚说,青海公益诉讼检察工作聚焦“一优两高”全面履职。
致力服务“生态保护优先”。聚焦青海省生态环境保护重点难点问题,立案办理生态环境保护领域公益诉讼案件699件。全力服务以国家公园为主体的自然保护地体系示范省建设,青海省检察院会同省林业和草原局、三江源国家公园管理局制定《关于建立三江源生态公益司法保护协作机制的意见(试行)》；积极助推青海湖国家级自然保护区建设,会同省农业农村厅、海北州政府和青海湖景区保护利用管理局开展“公益检察守护青海湖裸鲤”主题增殖放流活动,共同建立青海湖裸鲤公益检察增殖放流基地。
“致力服务‘推动高质量发展’,立案办理国有土地使用权出让和国有资产保护领域案件196件。致力服务‘创造高品质生活’,深入开展‘保障千家万户舌尖上的安全’专项检察活动,立案办理食品药品安全领域案件156件。”贾小刚说。
严格诉前程序履职是青海公益诉讼检察工作的一大亮点。通过加强与行政执法机关的沟通协作,对拟提起行政公益诉讼的案件,向行政机关提出检察建议790件,督促自行纠正违法、履行职责,逾90%的问题通过诉前程序解决。
青海省还坚持与审判机关建立协作配合机制,携手保护公益。青海省检察院会同省农业农村厅统一非法捕捞青海湖裸鲤刑事附带民事公益诉讼案件索赔标准,探索由行政机关邀请相关机构报价作为检察机关主张被告支付赔偿金的标准。
目前,初步形成了“构建低成本定损索赔机制、建立融通合力的公益诉讼衔接机制、锻造复合型公益诉讼检察官队伍”的公益诉讼检察“青海模式”,得到最高检和青海省委的肯定。
困难与措施
“我省公益诉讼检察工作虽然取得了初步成效,但仍然存在一些困难和问题。”贾小刚介绍说。
青海省基层检察院人才难进与人才难留问题并存,人员偏少、流动性大等问题突出。“大部分检察院公益诉讼检察与民事行政检察部门合一,工作兼而不专,机构专门化、队伍专业化水平偏低,任务重人员少的矛盾突出。”贾小刚说。
法律供给不足,相关法律、司法解释比较原则、笼统和概括,缺乏具体、明确的规定,调查取证缺乏立法保障,检察机关调查手段和检察建议刚性不足、程序性保障措施欠缺、权威性不够。
同时,个别行政机关及工作人员对公益诉讼检察工作存在思想顾虑、认识偏差和抵触情绪,调查取证协助不够、整改不及时不全面不彻底,对检察建议不回复、不落实情况依然存在。
“公益诉讼检察的宣传力度还不够大,社会认知度还不高。”贾小刚说。
针对上述问题和困难,贾小刚说,检察机关将更加自觉将公益诉讼检察工作融入“一优两高”战略,主动服务保障青海省空间地域优化发展、绿色发展、国家公园和清洁能源示范省建设,力争办理一批生态环境保护公益诉讼检察典型案件,推动治理生态环境领域突出问题。
“我们将始终坚持以办案为中心,紧紧围绕服务‘大西宁’‘新海东’建设、守护‘聚宝盆’‘母亲河’等区域协调发展重点任务,综合运用专项活动、专案办理、督办交办和一体办案等方式,不断强化内部协作,一体推进行政公益诉讼、民事公益诉讼、刑事附带民事公益诉讼,提出更多法治之诉、协同之诉,通过多办案、办铁案,积极构建以点带面、此呼彼应、各有特色的公益诉讼检察工作新格局。”贾小刚说。
报告指出,要持续汇聚实现双赢多赢共赢的政治共识。建立健全与行政机关、人民法院的协作配合机制,重点围绕生态环境保护、食品药品安全共同目标同向发力,坚持监督与支持并重,不断创新诉前督促的形式和机制,促进行政机关积极履职、主动整改,争取诉前工作效果最大化。
“进一步提高精准监督的能力。”贾小刚说,将持续深化岗位练兵活动,坚持严管厚爱并重,确保检察权始终在法治轨道上运行,并积极借助专家、专业人士等“外脑”提升监督水平,助力检察专业化建设。（记者 韩萍 徐鹏）#p#分页标题#e#
*免责声明： 凡本网注明“来源：XXX(非神州瞭望网)”的作品，均转载其它媒体，转载目的在于传递更多信息，并不代表本网赞同其观点和对其真实性负责。若内容涉及投资建议，仅供参考勿作为投资依据。本网站无法鉴别所上传图片或文字的知识版权，如果侵犯，请及时通知我们，本网站将在第一时间及时删除。
-
- 龚国林主任出任四川盛豪律师事务所高级新闻顾问
-
共工日报社四川电（龚旭群）4月22日，受四川盛豪律师事务所邀请，国视云新媒体科技（成都）有限公司(国视云新媒体中心)主任、《慈善公益报》社山西分社总监龚国林先生一行前往盛豪律师事务所总部与盛豪律所董事会主席杜小东先生就法律法规宣传等方
共工日报 2023-04-23
-
- 六旬老汉跳江轻生，民警救助后耐心劝导
-
2023年4月11日14时许，60多岁的船员王某利因与其儿子发生争执，一时想不开，竟从其生活的船上跳江轻生，所幸被码头工人发现并报警。 接到警情后，长江航运公安局芜湖分局马鞍山派出所立即启动应急救助预案，民警携带救生设备迅速
神州瞭望网 2023-04-13
-
- 交管宣传获赞誉｜共工日报收到修水交管大队《感谢信》
-
共工日报4月11日电（新法治报记者 廖红麟）近日，共工日报社有限公司收到了来自江西修水县公安局交通管理大队一封热情洋溢的《感谢信》，感谢共工日报积极助推该大队宣传工作。 信中写道：公安交管是公安系统里的大警种、是道路交通
共工日报 新法治报 2023-04-11
-
- 金湖县吕良镇发挥调解优势解决空间治理“烦心事”
-
金湖县吕良镇作为淮安市城乡公共空间治理工作的先导镇，经过对全镇侵占乡村公共空间的行为进行拉网式调查摸底，组建团队专项治理，通过对辖区内17个村居的“七空间一资源”清收利用，达到了环境美化、村民增收和村集体经济壮大的多方共赢，为全市面上工作
神州瞭望网 2023-04-11
-
- 四川江油：警民联合宣传 共筑反邪防邪安全墙
-
为进一步加强反邪教宣传力度，切实提升群众反邪教思想意识，营造浓厚的宣传氛围，引导群众自觉抵制邪教，促进社会和谐稳定。3月28日，江油市公安局涪江派出所组织民辅警联合社区干部、网格员、诗城义警人员，深入辖区开展反邪防邪教宣传活动。活动现场，民警向过往群
神州瞭望网 2023-04-04
-
- 金湖县黎城司法所运用“五步曲”破解纠纷调处难题
-
金湖县黎城司法所积极探索新时代“枫桥经验”， 为了破解新形势下矛盾纠纷调处的难题，他们以问题为导向，在营造党建引领下“矛盾源头化解，问题就地解决”社会治理新格局前堤下,将心理疏导引入矛盾化解，运用“谈心---感化---调解---帮扶---跟踪”矛盾调
神州瞭望网 2023-03-23
-
- 金湖“四个转变”提升物业纠纷化解实效
-
近年来，随着物业管理市场化，业主与业主委员会及物业公司的纠纷日益增多，逐渐成为社会治理中的一个热点、难点问题。金湖县司法局积极探索“一站式”解决物业纠纷的新思路、新举措，依法、及时、有效地将物业管理领域的矛盾纠纷预防化解在初始阶段，“四个
神州瞭望网 2023-03-12
-
- 金湖县司法局做好“两会”期间重点涉稳风险排查化解工作
-
为有效预防和化解矛盾纠纷，金湖县司法局切实发挥人民调解化解矛盾纠纷“第一道防线”作用，以全面打造矛盾纠纷“一站式”化解平台为契机,扎实做好“两会”期间矛盾纠纷排查化解工作，最大限度将各类矛盾纠纷解决在基层、化解在萌芽状态。 一是
神州瞭望网 2023-03-02
-
- 西南民族大学法学院领导一行莅临盛豪律所考察指导工作
-
共工日报社四川电（胡城）1月31日上午，西南民族大学法学院院长周洪波、成都市女学文化研究会外宣部副部长龚国林、消费日报四川记者站副主编袁春华一行莅临四川盛豪律师事务所考察指导工作。盛豪律所董事会主席、创始合伙人杜小东予以热情接待。
共工日报 2023-02-03
-
- 金湖：全方位入手确保矛盾纠纷化解在基层
-
金湖县司法局针对基层、各行业矛盾纠纷、突发事件多发以及多样化、复杂性的问题，整合有效资源，努力把矛盾纠纷化解在基层，消除在萌芽状态。2022年，共成功调解各类矛盾纠纷7697件，调解协议履行率100%，当事人满意率100%。一是矛盾受理全时空、全方位
神州瞭望网 2023-02-01