一笔鱼塘承包款牵出一窝＂蝇贪＂
近日，浙江省嘉兴市秀洲区纪委监委通报了该区油车港镇杨溪村多名村干部共同侵吞或骗取公共财产共计29万余元的典型案例，3名村干部均受到开除党籍处分。在当地引起了较大的反响。
97379元的鱼塘承包款去哪了？
2017年5月，秀洲区委巡察组在对油车港镇村级资产进行专项巡察中发现，该镇杨溪村财务管理不规范，财务账目混乱，其中一笔97379元的鱼塘承包款未入村账。巡察组立即向区纪委监委移交了问题线索。
这里面是否涉嫌挪用集体资金？是否还有其他隐情？秀洲区纪委监委随即组成调查组就此问题线索开展调查。在查看杨溪村的会计凭证、鱼塘承包合同、高标准鱼塘改造项目资料等相关材料时，秀洲区纪委监委调查人员发现，该村账务中存在着以白条、自制凭证等方式支付工程款、务工费等情况，特别是个别承包户鱼塘承包款的交纳时间与杨溪村原党总支书记周明华的个人账户进账时间相吻合。
“2013年2月，我截留这9万多元的鱼塘承包款后，为避免被查出来，我又让另外一个鱼塘承包户钱某上交了相同金额的鱼塘承包款，用来抵充这笔款项，而且没有给钱某开具收款收据，并在村经济合作社的账目上做平了。”在证据面前，周明华如实交代了自己将村民上交的97379元鱼塘承包款私自截留、占为己有的违纪违法事实。
一窝“蛀虫”雁过拔毛
随着调查的不断深入，该村多名干部共同违纪违法的事实逐渐清晰，相关涉案人员也一并浮出水面。
早在2008年，秀洲区油车港镇在全镇范围内开展村庄整治工作，由各村负责协调施工、政策处理，以及统计工程数量上报。根据镇里的部署，杨溪村也展开了村庄整治工作。在当年底的一次村班子会议上，有村干部提议村庄整治项目工程量比较大，村干部也比较辛苦，不妨从工程款里套点钱出来发点“辛苦费”。这一提议得到了与会村干部的同意。于是，周明华伙同当时的村民委员会主任周峰（另案处理）和另外一名村干部戴正东（另案处理）采用虚报污水净化池工程数量、多结工程款的方式，套取村庄整治专项资金共计4万余元。
“当时就想上报的时候多报一点，把一部分资金套出来，我们村里面的干部就把这个钱私分了。”在调查时，周明华如实交代。
有了第一次，便会有第二次、第三次……只要一有重点工程，周明华等人决不放过从中捞钱的机会。经调查，从2008年到2016年，周明华、周峰和戴正冬等人在协助区政府、镇政府开展村庄整治、湖嘉申航道征迁、喷水织机污水管网建设、喷水织机淘汰、沉船打捞工程、生猪减量提质等近10个项目中，多次采用虚报冒领、伪造签名、多报少支等手段，套取并私分上级补助资金29万余元，最终3人都受到了开除党籍处分，并被依法追究刑事责任。
规范农村“小微权力”运行
“当时，在青苗赔偿等工作中，都没有经过公示，我们在上面简单的冒名签字就可以上报骗取补贴；财务报销时的经手人、证明人和领导审核签字都是走走形式，而且村班子成员之间也互相包庇，许多发票、领条等票据都是事后补签的，报销的时候村里的理财小组也没发现问题，他们不知道真假。”周明华如实坦白。
“我套取了上级补助资金，违反了党纪国法，触犯了高压线，我非常后悔当初没有守住法律的底线，我对不起家人，失去自由后才知道自由的宝贵……”周峰在庭审最后陈述时流下了后悔的眼泪。
“杨溪村系列腐败窝案涉及村干部众多，违纪违法行为持续时间长，暴露了在农村‘三资’管理上监督不到位、权力运行失范、制度不健全等问题，为防止今后类似职务犯罪的再度发生，消除犯罪隐患，区监委向油车港镇发出了监察建议书，并在全区进行整改。”秀洲区纪委监委相关负责人表示。
针对监督不到位，权力运行失范导致资金日常管理不规范、集体资产资源运行管理不规范、工程项目建设和招投标管理不规范等问题，秀洲区纪委监委在强化监督、严肃惩处上下功夫，充分发挥巡察监督、专项监督、信访监督、审计监督等作用，精准监督基层权力运行。今年以来已开展两轮村级巡察，共巡察村（社区）33个，发现问题306个，运用诫勉谈话、通报批评等方式警示提醒14人次，给予党纪轻处分4人次。
针对制度不健全，廉政风险较高等问题，在健全权力运行机制和日常管理机制上下功夫，全面梳理违纪违法易发多发的重点领域、重点环节和重要岗位的小微权力，制定村级小微权力清单“38条”，深化全区村干部岗位廉政风险“10+X”防控机制，让农村“小微权力”在阳光下运行；建立农村集体“三资”管理“三级责任”体系，规范农村集体“三资”管理，真正做到以制度管事。同时，督促主管部门建立市、区、镇、村四级联网的农村“三资”监管系统，全面完成农村集体资产清产核资和债权债务摸底调查工作，核实集体资产19.20亿元、所有者权益10.50亿元，清查农村集体土地总面积60.05万亩，清理无效债权262.57万元。
“现在村里的出租房产都在村务公开栏里公开了，有照片有表格，我们一看就明白了；而且村里新建路灯、改造危桥等项目都进行了公开招标，并有懂工程的党员或小组长进行监督，确保了工程质量，真正让我们得到了实惠。”油车港镇杨溪村九组的周志荣表示。（浙江省纪委监委 颜新文 姜国民）
上一篇：十九大以来中央纪委国家监委网站审查调查栏目通报38名领导干部主动投案涉腐党员干部主动投案成常态
*免责声明： 凡本网注明“来源：XXX(非神州瞭望网)”的作品，均转载其它媒体，转载目的在于传递更多信息，并不代表本网赞同其观点和对其真实性负责。若内容涉及投资建议，仅供参考勿作为投资依据。本网站无法鉴别所上传图片或文字的知识版权，如果侵犯，请及时通知我们，本网站将在第一时间及时删除。
-
- 龚国林主任出任四川盛豪律师事务所高级新闻顾问
-
共工日报社四川电（龚旭群）4月22日，受四川盛豪律师事务所邀请，国视云新媒体科技（成都）有限公司(国视云新媒体中心)主任、《慈善公益报》社山西分社总监龚国林先生一行前往盛豪律师事务所总部与盛豪律所董事会主席杜小东先生就法律法规宣传等方
共工日报 2023-04-23
-
- 六旬老汉跳江轻生，民警救助后耐心劝导
-
2023年4月11日14时许，60多岁的船员王某利因与其儿子发生争执，一时想不开，竟从其生活的船上跳江轻生，所幸被码头工人发现并报警。 接到警情后，长江航运公安局芜湖分局马鞍山派出所立即启动应急救助预案，民警携带救生设备迅速
神州瞭望网 2023-04-13
-
- 交管宣传获赞誉｜共工日报收到修水交管大队《感谢信》
-
共工日报4月11日电（新法治报记者 廖红麟）近日，共工日报社有限公司收到了来自江西修水县公安局交通管理大队一封热情洋溢的《感谢信》，感谢共工日报积极助推该大队宣传工作。 信中写道：公安交管是公安系统里的大警种、是道路交通
共工日报 新法治报 2023-04-11
-
- 金湖县吕良镇发挥调解优势解决空间治理“烦心事”
-
金湖县吕良镇作为淮安市城乡公共空间治理工作的先导镇，经过对全镇侵占乡村公共空间的行为进行拉网式调查摸底，组建团队专项治理，通过对辖区内17个村居的“七空间一资源”清收利用，达到了环境美化、村民增收和村集体经济壮大的多方共赢，为全市面上工作
神州瞭望网 2023-04-11
-
- 四川江油：警民联合宣传 共筑反邪防邪安全墙
-
为进一步加强反邪教宣传力度，切实提升群众反邪教思想意识，营造浓厚的宣传氛围，引导群众自觉抵制邪教，促进社会和谐稳定。3月28日，江油市公安局涪江派出所组织民辅警联合社区干部、网格员、诗城义警人员，深入辖区开展反邪防邪教宣传活动。活动现场，民警向过往群
神州瞭望网 2023-04-04
-
- 金湖县黎城司法所运用“五步曲”破解纠纷调处难题
-
金湖县黎城司法所积极探索新时代“枫桥经验”， 为了破解新形势下矛盾纠纷调处的难题，他们以问题为导向，在营造党建引领下“矛盾源头化解，问题就地解决”社会治理新格局前堤下,将心理疏导引入矛盾化解，运用“谈心---感化---调解---帮扶---跟踪”矛盾调
神州瞭望网 2023-03-23
-
- 金湖“四个转变”提升物业纠纷化解实效
-
近年来，随着物业管理市场化，业主与业主委员会及物业公司的纠纷日益增多，逐渐成为社会治理中的一个热点、难点问题。金湖县司法局积极探索“一站式”解决物业纠纷的新思路、新举措，依法、及时、有效地将物业管理领域的矛盾纠纷预防化解在初始阶段，“四个
神州瞭望网 2023-03-12
-
- 金湖县司法局做好“两会”期间重点涉稳风险排查化解工作
-
为有效预防和化解矛盾纠纷，金湖县司法局切实发挥人民调解化解矛盾纠纷“第一道防线”作用，以全面打造矛盾纠纷“一站式”化解平台为契机,扎实做好“两会”期间矛盾纠纷排查化解工作，最大限度将各类矛盾纠纷解决在基层、化解在萌芽状态。 一是
神州瞭望网 2023-03-02
-
- 西南民族大学法学院领导一行莅临盛豪律所考察指导工作
-
共工日报社四川电（胡城）1月31日上午，西南民族大学法学院院长周洪波、成都市女学文化研究会外宣部副部长龚国林、消费日报四川记者站副主编袁春华一行莅临四川盛豪律师事务所考察指导工作。盛豪律所董事会主席、创始合伙人杜小东予以热情接待。
共工日报 2023-02-03
-
- 金湖：全方位入手确保矛盾纠纷化解在基层
-
金湖县司法局针对基层、各行业矛盾纠纷、突发事件多发以及多样化、复杂性的问题，整合有效资源，努力把矛盾纠纷化解在基层，消除在萌芽状态。2022年，共成功调解各类矛盾纠纷7697件，调解协议履行率100%，当事人满意率100%。一是矛盾受理全时空、全方位
神州瞭望网 2023-02-01