金湖县司法局四项举措发挥人民调解作用
金湖县司法局立足维护基层社会和谐稳定的职能定位，针对区域矛盾纠纷特点，创新人民调解工作方法，充分发挥人民调解在服务当地经济社会发展中的重要作用。
一是调解组织有力。成立了非诉讼纠纷解决领导小组和预防处置突发事件调解小组，召开基层司法所、派出所、专业性、行业性调解组织研讨会议，做好一月一排查、一月一交办、一月一督办，通报上月矛盾纠纷受理和调处情况，认真研究处理急、大、难矛盾纠纷措施，并对当月调解工作进行点评，就近期发生的各项矛盾纠纷处理情况及过程进行交流学习、总结，不断提高每个成员单位调解水平和政策法律知识素养。同时，司法局不定期与各相关成员单位沟通衔接，创新探索“独立调解、特邀调解、联合调解”模式和互动对接的工作机制，基本形成了衔接紧密、良性互动的大调解工作格局。
二是调解触角延伸。积极整合资源，面向社会选聘具有较高道德法律水平、热心于调解工作的知识型人才担任调解员，特别是将社区内经验丰富的退休干部，村中有威望、懂法律的老干部、老党员，把调解工作触角向基层延伸，有序启动镇(街)、村(居)、社区、企业四级联动调解网络。利用好“一村（居社区）一法律顾问”平台，将法律顾问纳入人民调解团队。实行矛盾纠纷线上申请优先和前置程序，在全县非诉纠纷解决中推广应用“苏解纷非诉讼服务”平台系统。组织律师为群众答疑解惑，参与疑难复杂矛盾纠纷调解，引导群众通过法律途径维护自己的合法权益，让问题走上依法解决的轨道。
三是调解机制完善。根据纠纷的难易程度，将纠纷分为简易纠纷、一般纠纷、疑难纠纷，不同纠纷采取不同的解调方式。简易纠纷由就近调解员主动介入，及时化解矛盾。一般纠纷，由镇(街)安排调解员组织双方当事人进行化解。重大疑难纠纷，采取“领导指挥靠前、化解工作提前、教育引导抢前”的“三前”工作法。及时归类梳理和定性分析，增强大调解工作的预见性和主动性，再集中时间和力量进行“挂牌”调处。对调解成功的，制定调解协议书，立卷归档，并与法院协调配合，积极引导当事人对人民调解协议进行司法确认，提升了人民调解的权威性和公信力。
四是调解理念创新。司法局按照纠纷难易程度予以调解人员一定的案件补贴，凡是调解员调处矛盾纠纷，一律对当事人实行免费咨询、免费服务、免费调解。进村入户，打通人民调解“最后一公里”。人民调解队伍改变以往坐等群众找上门的调解方式，通过进位，深入基层，及时预防和发现问题苗条，尽快调处解决矛盾纠纷。以百姓需求为出发点，建立流动式调解机制。以“法、理、情”为切入点，不断探索新的调解方法，让群众切身感受到“人民调解解民忧”的获得感。(刘国旗 姚彦祥)
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