金湖县司法局着力探索矛盾纠纷多元化解新路径
金湖县司法局认真研判社会矛盾纠纷新特点,在创新非讼诉纠纷解决“金湖模式”、对重大矛盾纠纷调处实行24小时受理机制和事前、事中、事后全程服务工作机制的基础上,探索岀矛盾纠纷多元化解新路径。
一、实现调解队伍多元发展,探索“队伍”新路径。在全市率先出台《人民调解案件“以奖代补”标准》的基础上，牢固调解队伍根基,以政府购买服务、招录辅助人员等多种方式，为基层配备专职人民调解员256名。发挥在职医师、教师、律师、公务人员、警员等特殊人群的作用，在医疗、交通、物业等十大重点领域“调解型”、“专业型”、“法治型”人才专家38人，集中对纠纷案例“把脉问诊”，并实行动态管理。选聘培养“职业调解”,通过选聘退职村干部、老党员和退役军人等加入属地人民调解员队伍，不断充实一线调解力量。
二、实现调解范畴精准对接, 探索“平台”调解新路径。在跨区域联调模式初步形成的基础上，发挥部分司法所地缘优势，完善跨县、市(区)矛盾纠纷人民调解机制体制，打破行政区划限制，便利两地群众，进一步深化“最多跑一次”、“最多跑一地”。针对新形势下基层矛盾主体多元化、类型多样化、性质专业化的问题，完善公、法、访、司四方联调模式和人民调解与行政调解、司法调解、信访调处的协调联动、信息沟通和效力衔接机制，把调解工作的触角延伸至公安派出所、法庭、交警中队等部门基层站所，实现交警中队和基层人民法庭专职调解员全覆盖。发挥镇(街)、村(居社区) 网格员融入人民调解的优势，推动矛盾纠纷、信访问题的多元化解，有效降低群众诉累，提高行政和司法资源的利用效率，实现法律效果和社会效果的有机统一。建立复议、诉讼全过程调解工作机制，实现行政争议实质性化解，针对因征迁引发的行政诉讼案件多发现状，组建专项工作小组，化解行政案件。
三、实现调解方式规范高效, 探索“品牌”调解新路径。培育“网格调解”、“老兵调解”、“消费调解”等调解新品牌，擦亮吕良“乡贤调解”、戴楼“涉企调解”、塔集“旅游调解”等调解金名片，累计打造高质量个人品牌调解室9个。整合调解资源，推进专业调委会、派驻部门工作室进驻非诉讼分中心，在县矛调中心公布调解专家擅长领域，让群众自主选择调解专家，提供群众满意的调解服务。充分发挥医疗、交通事故、劳动人事和物业纠纷等行业性、专业性调解组织作用，配齐配强县人社局、县消协、县商会人民调解组织工作人员。突出"网络+”，实现调解高效化。依托“苏解纷 、“小助手”非诉讼多元矛盾纠纷化解平台，开展网上申请、预约和在线调解，建立网络视频调解室，增设“屏对屏”调解，累计开展线上调解280起，成功率90.5%。 (刘国旗 姚彦祥)
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